Актуальность исследуемой проблематики настоящей статьи определяется быстрыми темпами развития законодательства о банкротстве, что влечет за собой появление вызывающих вопросы результатов его применения и формирование сложной, противоречивой практики. В рамках статьи автором проводится анализ понятия «должник» в процедуре банкротства, при этом обращается внимание на характерные особенности этой категории субъектов.
Ключевые слова: арбитражный суд, заявление, несостоятельность (банкротство), правовой статус гражданина-должника, финансовый управляющий.
The relevance of the issues under study in this article is determined by the rapid pace of development of bankruptcy legislation, which entails the emergence of questionable results of its application and the formation of complex, contradictory practice. Within the framework of the article, the author analyzes the concept of debtor in bankruptcy proceedings, while drawing attention to the characteristic features of this category of subjects.
Keywords: arbitration court, application, insolvency (bankruptcy), legal status of a citizen-debtor, financial manager.
Ежегодное увеличение количества дел, связанных с банкротством, можно понимать, как факт того, что граждане проявляют повышенное доверие к этой процедуре, которое вызвано усиленным вниманием законодательства и обеспечением большей правовой защиты. Тем не менее, первопричиной такого явления чаще всего выступает ухудшение финансового состояния населения.
Банкротство определяется как состояние, при котором должник, согласно законодательству, не способен в полной мере удовлетворить финансовые требования кредиторов и выполнить обязательные платежи. Главные цели этой процедуры включают разрешение экономических споров, возобновление финансовой стабильности должника и удовлетворение интересов кредиторов.
В процессе банкротства участие принимает широкий круг субъектов. Так, согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» [2], участвующими в банкротстве лицами являются: сам должник, конкурсные кредиторы, представители уполномоченных органов, а также федеральные органы исполнительной власти.
Правовое положение должника представляет собой комплексную категорию, объединяющую все элементы статуса лица, признанного банкротом и включенного в процедуру рассмотрения дела о банкротстве.
В правовой науке существует множество взглядов на составляющие правового статуса должника, основывающихся на различных комбинациях определенных элементов, которые включают:
- Правовые нормы, регулирующие условия и процедуру признания лица должником в рамках конкурсного процесса;
- Права и обязанности должника, а также его законные интересы, которые находят реализацию и защиту в ходе дела о банкротстве;
- Особые виды юридической ответственности, предусмотренные для должника в процедуре банкротства.
- В абзаце 3 статьи 2 Закона о банкротстве содержится определение субъекта, признанного должником, которое включает как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица, оказавшиеся в ситуации, когда они не могут в полной мере отвечать финансовым требованиям кредиторов, осуществить выплаты по трудовым договорам или выполнить обязательства по уплате обязательных платежей в срок, установленный законом.
Это определение должника, несмотря на свою точность, не раскрывает в полной мере все грани понятия, что связано с особенностями юридической техники, применяемой при формулировании нормативных определений. Более того, понятие и сущность должника в банкротстве зафиксирована не в одном, а в ряде положений Закона о банкротстве, что предполагает комплексный подход к его анализу.
Понятие должника по Закону о банкротстве является обобщенным и охватывает как физических, так и юридических лиц, обремененных имущественными обязательствами, независимо от их правовой природы и характера деятельности.
Таким образом, новые изменения, принятые с 2015 г. были обоснованы тем, что действующий закон не разделяет процедуры банкротства, применяемый к обычным гражданам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, обеспечивая при этом идентичность их прав и обязанностей с гражданами. Следовательно, индивидуальные предприниматели обладают правовыми особенностями юридических лиц в плане ведения предпринимательской деятельности, в то время как в банкротстве их статус схож с положением физических лиц.
Дифференциация понятия «должник» в рамках Закона о банкротстве по сравнению с определением, применяемым в гражданском праве, выражается через узкоспециализированный фокус на финансовых обязательствах при одновременном расширении дефиниции за счет включения в нее юридических лиц публичного права, обремененных долговыми обязательствами по уплате обязательных платежей. Это различие обусловлено спецификой правового регулирования процесса банкротства, как демонстрируют исследования и нормативные акты [6, с. 73; 5, с. 58; 8, с. 27]. В соответствии с нормами банкротного законодательства, признание статуса должника связано не с моментом наступления долговых обязательств, как в обычных гражданско-правовых отношениях, а с наличием задержек по исполнению этих обязательств.
Законодательная база Российской Федерации определяет, что должником в делах о банкротстве может быть признан как физическое лицо, индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Отличительной чертой является оценка возможности этих субъектов удовлетворить кредиторские требования в денежной форме, что напрямую связано с установленными законодательством критериями и признаками наступления банкротства (согласно статье 3 Закона о банкротстве и абзацам 32, 33 статьи 2 того же закона). Отметим, что приобретение статуса должника в рамках процедур по несостоятельности не освобождает лицо от необходимости выполнения своих неденежных обязательств, которые остаются под защитой общепринятых процессуальных норм.
Таким образом, законодательство ясно обозначает рамки, в которых индивидуальные предприниматели и организации могут быть официально признаны должниками в банкротстве, подчеркивая при этом, что их статус как субъектов несостоятельности оценивается исключительно через призму их финансовых обязательств и способности удовлетворить требования кредиторов в материальном выражении.
Пункт 1 статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации [1], аналогично Закону о банкротстве, определяет, что статус несостоятельного (банкрота) может быть присвоен гражданину. В существующей законодательной базе продолжают оставаться открытыми вопросы, касающиеся возрастных ограничений и уровня дееспособности граждан-должников, а также случаи несостоятельности иностранных граждан, для которых Российская Федерация является основным местом интересов.
Закон еще не включает положения о применении определенных правовых норм, например, о последствиях признания гражданина банкротом (согласно статьям 213.30 и 216 Закона о банкротстве), к лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей («предприниматели де-факто»), что описывается в пункте 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Разъяснение этих проблемных моментов имеет важное значение для практики, поскольку оно воздействует не только на возможность возбуждения процедуры банкротства в отношении этих категорий лиц, но и на условия запуска процесса несостоятельности и последствия для субъекта, признанного банкротом [7, c. 30].
Что касается несостоятельности юридических лиц, отметим, что в действующем законодательстве установлен ряд исключений из базовых положений абзаца 3 статьи 2 Закона о банкротстве. Основанием для таких исключений служит пункт 2 статьи 2 Закона о банкротстве, который подчеркивает преимущество Гражданского кодекса Российской Федерации в определении сферы применимости Закона о банкротстве среди юридических лиц.
Признаки банкротства формируют неотъемлемую часть конструкции для начала процесса по делу о банкротстве и, соответственно, предоставления лицу статуса должника с момента его возбуждения согласно Закону о банкротстве [4, c. 142].
Проблема определения прав и обязанностей физического лица, должника, по подаче заявления о своем банкротстве в ситуациях, когда последствия для должника одинаковы, продолжает оставаться неразрешенной и требует дальнейшего регулирования и разъяснения.
Согласно системному анализу законодательства о банкротстве и десятому пункту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 45, обязанность по подаче заявления о банкротстве возникает, если задолженность перед кредиторами достигает или превышает пятьсот тысяч рублей, в то время как право на инициацию процедуры банкротства появляется при наличии факторов, указывающих на неплатежеспособность и нехватку имущества для покрытия долгов [3].
Однако такое положение может стать причиной злоупотреблений со стороны должников, особенно недобросовестных граждан, стремящихся избежать выполнения своих обязательств посредством обращения к процедуре банкротства. В качестве возможного решения этой проблемы предлагаем снижение минимального порога долга, дающего право на обращение за банкротством, как минимум в два раза, или введение дополнительных критериев, которые позволили бы гражданам инициировать процедуру банкротства до достижения задолженности в размере пятьсот тысяч рублей.
Таким образом, при обнаружении первых признаков финансовой несостоятельности должник имеет возможность обратиться в арбитражный суд с просьбой о признании его банкротом.
Подчеркнем, что помимо наличия всех юридически обоснованных условий для возбуждения дела о банкротстве, для признания лица должником требуется его конкурсоспособность.
Когда должник сталкивается с финансовыми трудностями и не может выплатить свои долги, ему следует подать заявление на банкротство. После открытия банкротного дела должник получает определенные права: участие в судебных заседаниях, ознакомление с материалами дела и обжалование судебных актов — все это может помочь должнику защитить свои права и получить помощь в разрешении финансовых проблем. Однако неправильное использование этих прав может существенно ухудшить положение должника.
Во время банкротства должник обязан участвовать в судебных заседаниях, где он предоставляет свои финансовые документы, соблюдает ограничения и дает правдивую информацию о своем имуществе. Это важно для того, чтобы процесс банкротства проходил по закону, и чтобы были защищены интересы кредиторов и должника.
Также дополнительными обязанностями, которые возлагаются на физических лиц, являющихся должниками, а также на органы управления юридических лиц, действующих в роли должников, законодательство предусматривает ряд требований. Среди них выделяются положения статьи 9, касающиеся необходимости обращения в суд с заявлением о банкротстве, пункта 3.2 статьи 64, определяющего обязанность органов управления юридического лица-должника предоставить временному управляющему сведения о имущественном состоянии и деятельности компании, абзаца 4 пункта 1 статьи 94, регламентирующего передачу внешнему управляющему всей документации, имущества, печатей и штампов организации, а также пункта 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве, обязывающего физического лица, признанного банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся банковские карты для блокировки финансовых операций.
Заинтересованность должника, выступающего в качестве участника конкурсных отношений, первостепенно заключается в желании восстановить собственную финансовую стабильность и выполнить обязательства перед кредиторами, тем самым завершить процедуру банкротства и сопутствующие ей ограничения. В случаях, когда восстановление платежеспособности не представляется возможным, целью становится освобождение от долговых обязательств за счет имеющегося имущества и дальнейшее прекращение убыточной деятельности, что для юридических лиц означает завершение существования в качестве субъекта правоотношений.
В рамках действующего законодательства Российской Федерации установлена четкая регламентация относительно ответственности, которую несет должник в случае осуществления действий, направленных на преднамеренное или фиктивное доведение себя до состояния банкротства. Согласно нормативным актам, налицо разделение ответственности на несколько категорий, каждая из которых предусматривает различные виды санкций и последствий для лиц, осуществляющих такие действия.
В первую очередь, рассматривается административная ответственность, которая установлена статьей 14.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Эта норма предполагает наложение штрафов и других административных мер воздействия на должников, осуществивших действия, приводящие к искусственному созданию состояния банкротства.
Кроме того, рассматривается уголовная ответственность, которая предусмотрена статьями 196 и 197 Уголовного кодекса Российской Федерации. Эти статьи регламентируют применение уголовных санкций, в т. ч. лишение свободы, в случаях, когда доказана вина лица в преднамеренном либо фиктивном доведении до банкротства. Действия, квалифицируемые по этим статьям, представляют собой серьезные преступления, угрожающие экономической стабильности и доверию кредиторов.
Последним является субсидиарная ответственность, регламентированная главой III.2 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве). Она предполагает обязанность должника возместить убытки, причиненные кредиторам в результате недобросовестных или незаконных действий, ведущих к банкротству. Этот вид ответственности направлен на обеспечение защиты интересов кредиторов и восстановление нарушенного правопорядка.
Должник должен помнить, что фиктивное банкротство и сокрытие имущества являются основаниями для возбуждения уголовного дела. Несмотря на то, что это может показаться способом избавления от долгов, последствия могут быть крайне серьезными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о банкротстве, физические лица, являющиеся должниками, обязаны нести непосредственную имущественную ответственность за любое нарушение положений упомянутого закона, что влечет за собой обязательство возместить причиненные убытки.
Дополнительные виды специфической имущественной и личной ответственности физического лица в качестве должника определены, в частности, в пункте 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве, которая предусматривает невозможность освобождения от долговых обязательств в случае доказанного недобросовестного поведения в процессе банкротства, а также в пункте 3 статьи 213.30 и пункте 2 статьи 216 того же закона, ограничивающих возможность заниматься предпринимательской деятельностью или участием в управлении юридическим лицом в определенный срок после завершения процедуры реализации имущества или окончания производства по делу о банкротстве.
Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает меры ответственности для должников, допускающих преднамеренные или фиктивные действия, приводящие к состоянию банкротства. Они направлены на предупреждение недобросовестных практик и поддержание доверия кредиторов, а также на обеспечение стабильности и прозрачности финансовых отношений.
Подводя итог отметим, что сущность должника как участника конкурсных отношений заключается в его роли как формы, обусловливающей существование и деятельность лица, имеющего признаки банкротства и подлежащего процессу банкротства. Должник также выступает в качестве правового инструмента, который наделяет задолжавшее лицо характеристиками участника конкурсных отношений. Функционируя, как форма и правовой инструмент, должник определяет правовые рамки последствий для субъекта, оказавшегося в состоянии неплатежеспособности.
Для улучшения института банкротства гражданина требуется сократить злоупотребления, например, ужесточить условия и сроки разрешения на банкротство. Также необходимо максимально удовлетворять требования кредиторов, убедительно доказывать правомерность заявленных требований и усиливать защиту их прав в судах. Кроме того, важным фактором является повышение финансовой грамотности граждан, которое снизит вероятность возникновения проблем с погашением кредитов.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // «Российская газета», N 238–239, 08.12.1994.
- Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 19.03.2024) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // «Российская газета», N 209–210, 02.11.2002.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 12, декабрь, 2015.
- Галкин С. С. Понятие и признаки должника — юридического лица по российскому законодательству о банкротстве // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). 2015. N 1. С. 142–156.
- Пирогова Е. С., Курбатов А. Я. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2015. 841 с.
- Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование. М., 2012. 496 с.
- Семенова Е. А. Правовое регулирование сделок при банкротстве гражданина // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 9. С. 30–33.
- Шишмарева Т. П. Институт несостоятельности в России и Германии. М., 2015. 632 с.
