В статье рассматриваются некоторые аспекты деятельности Следственного комитета Российской Федерации по предупреждению преступлений, связанных с безвестным исчезновением несовершеннолетних. С учетом развития современных технологий и возможностей сформулированы рекомендации по совершенствованию профилактической деятельности в области предупреждения безвестного исчезновения детей.
Ключевые слова : Следственный комитет Российской Федерации, предотвращение безвестного исчезновения несовершеннолетних, следственная профилактика.
Вызовы современности показывают, что помимо экономических кризисов, пандемии «COVID-19», вооруженных конфликтов, экологических катастроф, во всем мире продолжает существовать проблема безвестного исчезновения людей, в частности социально-незащищенных, уязвимых слоев населения. Так, согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы за январь по март 2023 года количество без вести пропавших в Российской Федерации составило 29 979 человек [4].
О пропавших без вести детях средства массовой информации сообщают практически ежедневно, в связи с чем актуальным является вопрос, связанный с повышением уровня защищенности граждан и снижением уровня преступности путем совершенствования профилактических мер по предупреждению безвестного исчезновения несовершеннолетних. Реализация профилактической деятельности осуществляется субъектами общей и специальной превенции, однако особая роль в предупреждении безвестного исчезновения детей отводится следственным органам Следственного комитета Российской Федерации (далее — СК России).
Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин на регулярной основе проводит оперативные совещания по вопросам розыска без вести пропавших несовершеннолетних и предупреждения указанных происшествий, поскольку ведомство уделяет пристальное внимание защите детей от преступных посягательств.
А. И. Бастрыкин акцентирует, что основными причинами пропажи несовершеннолетних являются отсутствие надлежащего контроля за ними в социальных учреждениях для детей, конфликтные отношения между членами семьи, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми, неблагоприятные условия жизни и ряд других [3].
Также Д. А. Кравцов подчеркивает, что эффективность предупредительной деятельности во многом зависит от работы следователя, как специализированного субъекта системы профилактики. Именно следователь, непрерывно находясь в общении с объектами профилактики, осуществляет целенаправленную, наступательную и непрерывную деятельность, сосредоточенную на выявлении, предупреждении и принятии мер к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений [2, с. 55–56].
Так, в ходе проведения профилактических мероприятий и выяснения причин уходов детей из социальных учреждений, семей и детских домов, а также психологического состояния самих детей необходимо привлекать специалистов — психологов. В целях достижения положительных результатах важно установить психологический контакт родственников, близких, воспитателей с детьми, что в дальнейшем исключает случаи их ухода из семьи или социальных учреждений.
В ходе установления места нахождения пропавших несовершеннолетних при проверке фактов возможного совершения в отношении детей преступлений целесообразно использовать мобильных приложений для незамедлительного оповещения волонтеров и координации их дальнейшей работы. В частности, мобильное приложение «Оберег. Поиск детей» позволяет в течение нескольких минут оповестить большое количество волонтеров в разных населенных пунктах.
Помимо сказанного, учитывая важность, оперативность и значительный опыт работы волонтерских организаций подразделениям СК России необходимо повысить и эффективность взаимодействия с ними в вопросах розыска пропавших несовершеннолетних.
Также на официальном сайте СК России созданы разделы, содержащие информацию о разыскиваемых несовершеннолетних, например, такие как: «Внимание, розыск!», «Внимание! Пропал ребенок», «Неопознанные трупы». Такие блоки способствуют повышенной информированности населения о пропавших детях, что может помочь их поиску, а также предупреждению родителей и детей о возможной опасности.
Наряду с этим Председатель СК России обращает внимание на необходимости повышения квалификации сотрудников ведомства по организации розыскной работы следователей путем проведения научно-практических конференций на базе ведомственных высших образовательных учреждений, а также внесения в учебные программы специализированного курса по данной проблематике.
В частности, на Международной научно-практической конференция «Раскрытие и расследование преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан», проводимой на базе ФГКОУ ВО «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации», Д. А. Кравцовым были предложены следующие меры, направленные на уменьшение фактов безвестного исчезновения лиц, относящихся к группе риска. В частности, ориентируясь на опыт таких зарубежных стран, как Япония, Сингапур, Таиланд необходимо на законодательном уровне закрепить обязательное положение о получение генетических образцов с помещением их в базу генетических данных для последующей генной идентификации без вести пропавших людей. Следующим шагом необходимо установление требования к родственникам обязательного наличия у данной категории устройства контроля местонахождения (ГЛОНАС-трекер), которое размещается на личных вещах. Также целесообразно закрепить положение о получении биометрических данных для возможности быстрого установления личности и местонахождения человека [1, с. 41–43].
Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что предупреждение преступности является одной из важнейших составляющих деятельности как органов государственной власти, так и правоохранительной системы. Особое внимание, уделяемое наукой мерам профилактики и разработке новых направлений, будет способствовать дальнейшему получению и развитию знаний и практики в области предупреждения преступности, что поможет построить более безопасное и устойчивое общество в государстве.
Литература:
- Кравцов Д. А. Некоторые аспекты предупреждения преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан // Раскрытие и расследование преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 27 сентября 2018 года) / под общ. ред. А. М. Багмета. М.: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2018.
- Кравцов Д. А. Роль следователя в профилактике преступлений // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. — 2018. — № 1(15).
- Председатель СК России провел совещание по вопросам розыска без вести пропавших детей // Следственный комитет Российской Федерации: [сайт]. — https://sledcom.ru/news/item/1392552 (дата обращения: 11.05.2023 г.)
- Разыскивалось лиц, пропавших без вести // ЕМИСС государственная статистика: [сайт]. — URL: https://www.fedstat.ru/indicator/36194 (дата обращения: 12.05.2023 г.)
