В данной статье были изучены и описаны основные проблемы управления качеством, которые оказывают достаточно сильное влияние в сфере строительства. В современных экономических условиях строительные организации все больше внимания уделяют повышению эффективности производственной деятельности путем внедрения научно-технического прогресса в производство и повышению конкурентоспособности продукции. По мере развития экономики страны и строительной отрасли, особо актуальной становится проблема качества.
Ключевые слова: строительный контроль, контроль качества продукции, управление качеством.
This article has studied and described the main problems of quality management, which have a fairly strong impact in the construction sector. In modern economic conditions, construction organizations are paying more and more attention to improving the efficiency of production activities by introducing scientific and technological progress into production and increasing the competitiveness of products. With the development of the country's economy and the construction industry, the problem of quality becomes particularly relevant.
Keywords : construction control, product quality control, quality management.
В последнее десятилетие российские предприятия предпринимают попытки введения данных методов. Непосредственно положительные успехи на деле бывают крайне редко.
Актуальность темы обусловлена принципом, которым руководствуется практически каждое строительное предприятие, а именно минимальное использование ресурсов, устранение потерь для максимальных результатов.
Качество — это устойчивая система внутренних существенных связей предмета, такая его определенность, которая неразрывна с его существованием. В силу этой определенности данный предмет является именно данным предметом, а не иным, отличается от других предметов и явлений. Изменение качества означает коренное изменение самого предмета. Теряя качество, предмет или явление перестает быть тем, чем он был, перестает существовать, вместо него возникает другой предмет, другое явление.
Использование философии бережливого производства, позволяет устранить потери, что в свою очередь непосредственно способствует обеспечению экономической безопасности предприятия.
Многие сложные вопросы, с которыми сегодня сталкиваются российские предприятия строительной отрасли, могут быть преодолены, если применить рационализацию в виде концепции бережливого производства, которая подразумевает технологическое, экономическое, трудовое оздоровление любого хозяйствующего субъекта [5, с. 21]
Ключевым параметром при любом строительстве является контроль качества, который производится в процессе строительно-монтажных работ, и исполнительная съемка результатов монтажа конструкций и оборудования, которая требуется с целью определения отклонения геометрических размеров.
Особенности основных видов проводимых контрольных мероприятий в рамках качества в строительстве:
1) Входной контроль: заключается в проверке подрядчиком качества поступающих на объект материалов, конструкций, изделий, оборудования и технической документации. Осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.
В отдельных случаях входной контроль материалов не ограничивается проверкой сопроводительных документов — проводятся контрольные измерения и испытания соответствующих показателей качества [1, с. 107].
Функция заказчика заключается в проверке соблюдения сроков и достоверности документирования подрядчиком результатов проведенного контроля.
2) Контроль соблюдения установленных правил и норм хранения и складирования применяемой продукции на предмет соответствия требованиям нормативно-правовых актов в области строительства. Также в СНиП 12–03–2001 приведены конкретные указания в зависимости от видов строительных материалов, изделий и конструкций (кирпич, фундаментные блоки, трубы, мелкосортный металл и др.). Данный вид контроля проводится подрядчиком, а впоследствии «перепроверяется» заказчиком.
3) Контроль последовательности и состава технологических операций по строительству объекта заключается в проведении подрядчиком проверок соблюдения требований технических регламентов, стандартов, сводов правил и проектной документации при выполнении конкретных видов строительных работ и оценке качества их результатов. Деятельность заказчика в рамках данного вида контроля также заключается в «перепроверке» деятельности подрядчика.
4) Освидетельствование скрытых работ, промежуточная приемка ответственных конструкций и приемка законченных видов (этапов) работ.
Скрытыми являются работы, которые оказывают влияние на безопасность строительного объекта и контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения последующих работ (например, невозможно освидетельствовать работы по устройству свайного фундамента после выполнения обратной засыпки и устройства плиты пола здания). В связи с данным обстоятельством положением о проведении строительного контроля установлен запрет на выполнение последующих работ до завершения процедуры освидетельствования скрытых работ [3, с.56]
К ответственным относятся строительные конструкции, как правило состоящие из нескольких видов скрытых работ, освидетельствование которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков инженерных сетей (на практике к ответственной конструкции относят монолитные опоры больших мостов, сооружение которых осуществлялось несколькими участками (захватками) и на которые впоследствии монтируют пролетные строения; либо комплексный фундамент здания, состоящий из свайного основания, ростверков и балок, на котором впоследствии сооружают надземную часть здания).
Перечень скрытых работ, ответственных конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией по строительному объекту. Контрольные мероприятия по освидетельствованию приведенных видов работ по общему правилу проводятся подрядчиком и заказчиком совместно. Результаты проведенных приемочных мероприятий фиксируются в общем журнале работ и в соответствующих актах, которые подписываются представителями заказчика и подрядчика [4, с. 42]
5) Проверка соответствия законченного строительством объекта — совместное мероприятие заказчика и подрядчика, в ходе которого оценивается соответствие построенного объекта требованиям проекта и технических регламентов. По завершению данного мероприятия в случае отсутствия недостатков либо их устранения, представителями заказчика и подрядчика подписывается акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта установленным требованиям (далее — итоговый акт). При индивидуальном жилищном строительстве и строительстве садовых домов составление итогового акта не требуется.
После составления итогового акта функция строительного контроля по конкретному объекту капитального строительства завершается и заказчиком осуществляются мероприятия по вводу построенного объекта в эксплуатацию.
Например, в ходе осуществления ГСН в отношении строительства стадиона в г. Ростове-на-Дону для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, было выявлено нарушение соблюдения порядка проведения строительного контроля, допущенное организацией, которая осуществляла функции строительного контроля заказчика строительства. На основании выявленного нарушения организация была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) с наложением административного наказания в виде штрафа. Не согласившись с наложенным штрафом, организация обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием отменить вынесенное органом ГСН постановление о назначении административного наказания. Судебное разбирательство прошло первую, апелляционную и надзорную инстанции, в ходе которых основным доводом организации являлось то, что она не осуществляла непосредственное строительство объекта, а лишь контролировало его и, следовательно, не может являться субъектом правонарушения по приведенной статье КоАП РФ.
Таким образом, строительный контроль — это регулируемая градостроительным законодательством деятельность участвующих в строительстве лиц. Основной задачей строительного контроля является достижение показателей надлежащего качества построенных объектов и их безопасности при эксплуатации.
Литература:
- Аверина, Т. А. Разработка методики мониторинга качества инновационных строительных проектов на основе ситуационного подхода / Т. А. Аверина, С. А.
- Баркалов, М. В. Черных // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Компьютерные технологии, управление, радиоэлектроника. — 2022. — Т. 22. — № 1. — С. 106–115.
- Анпилов, С. М. О проблемах правового регулирования в строительной отрасли и пути их решения / С. М. Анпилов // Эксперт: теория и практика. — 2022. — № 1(16). — С. 55–61.
- Горбашко Е. А. Управление качеством. Москва: Издательство Юрайт, 2020. 352 с.
- Пугачев, С. В. Техническое регулирование в строительстве: проблемы правового обеспечения. Часть 2 / С. В. Пугачев // Стандарты и качество. — 2021. — № 3. — С. 20–24.
