Рассмотрение детерминантов (причин и условий) преступлений, в том числе при фальсификации доказательств и результатов оперативно-разысканной деятельности. Метод: логический, системный, метод дедукции, метод индукции, метод системного анализа. Результат: обобщение причин и условий (детерминантов) фальсификации доказательств и результатов оперативно-разысканной деятельности.
Ключевые слова:фальсификация, детерминанты, причины, условия, результаты оперативно-разыскной деятельности.
Consideration of the determinants (causes and conditions) of crimes, including the falsification of evidence and the results of operational and investigative activities. Method: logical, system, deduction method, induction method, system analysis method. Result: generalization of reasons and conditions (determinants) of falsification of evidence and results of operationally-searched activity.
Keywords: falsification, determinants, causes, conditions, results of operational and investigative activities.
Борьба с преступлением начинается с определения детерминантов, то есть причин и условий, способствующих возникновению и существованию данного явления в обществе. В связи с чем необходимо выявить и раскрыть наиболее существенные элементы-детерминанты, провоцирующие процессы фальсификации доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности в правоохранительных органах.
Целесообразно выделить следующие наиболее значимые детерминанты, способствующие совершению преступления, как фальсификации доказательств и результатов оперативно-разыскной: экономические; правовые; социальные; политические и идеологические.
К экономическим детерминантам следует отнести отсутствие должного государственного контроля над рыночным реформированием экономики, низкий уровень благосостояния большей части населения, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
По данным финансово-экономического департамента МВД России, на 2017–2018гг. средняя заработная плата полицейского в России составляет 40000 рублей [1]. Это несколько ниже, чем средняя заработная плата по стране в целом, которая в 2018 году составляла 43400 рублей [2].
Таким образом, достаточно опасный и нелегкий труд полицейского недостаточно простимулирован. Однако, получая заниженные оклады, сотрудники органов внутренних дел очень часто взаимодействуют с крупными денежными суммами, доходящими до миллионов.
Важное значение для противодействия преступности в правоохранительной сфере заслуживает изучение правовых детерминантов, которые выражаются в несовершенстве правовой базы социальной сферы, противоречивости нормативных актов, несовершенстве правоприменительной практики и др.
Многие нерешенные вопросы правоприменительной практики, неясности теории, ложатся на плечи следователей и дознавателей, которые принимают решения на свое усмотрение, внутреннее убеждение, логику и т. п.
При бюрократической системе страны, действии некоторых нормативных правовых актов создаются административно-правовые барьеры, которые вынуждают «неформально» решать проблемы между гражданами и должностными лицами, подталкивая их таким образом к нарушениям закона.
Среди социальных детерминантов существенную роль играют деления общества по степени материальной обеспеченности, неблагополучная демографическая ситуация, уменьшение государственной социальной поддержки, социальная напряженность как внутри правоохранительных органов, так и в отношениях них, и общества в целом.
Напряженность внутри правоохранительных органов порождается постоянной нестабильностью их деятельности (реформирование, сокращение, ротации, переименования, создание новых органов и ликвидация старых). Это все вносит неуверенность в сотрудников правоохранительных органов и не способствует развитию координации деятельности этих органов в поддержании правопорядка.
Политические детерминанты выражаются, как правило, в подрыве авторитета всех ветвей власти в глазах населения, в отсутствии стабильной экономической политики, коррупции. Причинами этого являются просчеты в управлении, его неэффективность, преобладание групповых интересов над общественными [3. С. 8].
Так, А. Кочин, В. Харламов указывают, что «Многие ученые при обобщении политических детерминантов преступности указывают на чудовищную бюрократизацию государственного аппарата, разрастание его численности, забвении интересов государства и государственной службы [4. С. 2]. Огромная коррупция в высших рядах государственной власти создает некий фон для распространения правонарушений на нижних уровнях. Правоохранительные органы невольно втягиваются в борьбу за власть между различными партиями и движениями. [5. С. 118].
Идеологические детерминанты выражены отсутствием комплексной идеологии правоохранительной деятельности позитивного характера, распространение культа вседозволенности, отсутствие четких ценностных ориентиров. В настоящее время СМИ перегружены информацией о насилии, агрессии, коррупции, и в ряде случаев это всё связано с деятельностью правоохранительных органов. В связи с чем, у общества сложился некий стереотип того, что сотрудники правоохранительных органов «продажные», и их не интересны проблемы рядовых граждан.
Вместе с неблагоприятными экономическими, правовыми, социальными, политическими, идеологическими факторами детерминантов преступлений, неблагоприятное воздействие на работников правоохранительных органов оказывают микросоциальные детерминанты, которые связаны с окружением конкретного индивида в служебных, бытовых, семейных, свободных, непосредственных отношениях.
Чаще такие причины совершения фальсификации доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности обусловлены специфическими условиями служебной деятельности сотрудника правоохранительных органов, особенностями правоохранительной практики на местах, низким уровнем организации работы таких органов.
Большое влияние на сотрудников оказывает конфликтный характер подавляющего большинства служебных ситуаций. Значительный объем властных принудительно-распорядительных полномочий, постоянная реализация которых может приводить к чрезмерному и необоснованному их использованию, что в последующем может переходить в чувство вседозволенности.
Л. Н. Варыгин отмечал следующие детерминанты совершения полицейскими преступления: «Ухудшение качества психологического отбора кандидатов на службу в первую очередь в органы внутренних дел, низкий уровень воспитательной работы с личным составом, отсутствие должного контроля за работой подчиненных обусловливают негативное формирование личности сотрудников, которые впоследствии выбирают противоправный способ удовлетворения своих потребностей и интересов, т. е. нарушают уголовный закон» [6. С. 38].
По мнению М. А. Удовиченко, есть следующие причины преступности правоохранителей: «В качестве факторов, способствующих совершению коррупционных преступлений, следует также рассматривать низкий уровень образовательной и профессиональной культуры сотрудников правоохранительных органов. Как правило, это связано с отсутствием свободного времени для посещения библиотек, музеев, театров. Кроме того, в настоящее время отсутствуют специальные развлекательные учреждения для сотрудников того или иного правоохранительного органа. Заметим, что в зарубежных странах общепринято посещение сотрудниками полиции так называемого специального закрытого кафе или бара, где проводят свободное от службы время только сотрудники полиции» [7. С. 107].
Исходя из вышеизложенного, необходимо указать на особую актуальность проблемы профилактики преступности среди сотрудников правоохранительных органов, предусматривающую выработку комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности организационно-управленческой структуры, проведение индивидуально-воспитательной работы со всеми категориями личного состава.
Литература:
- Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел в условиях 2018 года [Электронный ресурс]. http://www.mvd.rupress/interview/7825/7825.
- Социально-экономическое положение России в 2018 г. [Электронный ресурс]. https://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/social/osn-12–2018.pdf.
- Ведерникова О. Н. О контроле за деятельностью органов государственной власти // Преступность и власть. 2000.
- Кочин А., Харламов В. Причинный комплекс нарушений законности среди личного состава органов внутренних дел Северо-западного федерального округа. Спб., 2015.
- Егоршин В. М., Колесников В. В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб., 2000.
- Варыгии Л. Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и проблемы воздействия на нее: автореф. дис. …д-ра юрид. наук. Саратов, 2003.
- Удовиченко М. А. Причины и условия правоохранительной преступности // Российский криминологический взгляд. 2005. № 1.
