Россия является самой крупной лесной державой, на просторах нашей страны находится почти 1/4 всех мировых запасов древесины. По данным за 2015 год общая лесная площадь превышает 885 млн. га, что составило около 45 % всей площади страны. При этом запас древесины находился в районе 82 млрд. куб. м. Основную долю лесообразующих пород при этом составляют хвойные: сосна, ель, лиственница, кедр.
В экономике страны лесопромышленный комплекс всегда являлся очень важным звеном. Занять такое особое место в экономике лесному комплексу позволили не только широкая распространенность лесных ресурсов на территории страны и колоссальные запасы древесины, но также широкое использование продуктов деятельности лесных отраслей в различных сферах, таких как строительство, сельское хозяйство, промышленность и др.
Отрасли, которые входят в лесопромышленный комплекс, в составе промышленного производства РФ, находятся на пятом месте по объемам экспорта товаров и на седьмом месте по объемам производимой продукции. Лесная промышленность играет наиболее значимую роль в хозяйствах Европейского Севера страны, на обширных территориях Восточной и Западной Сибири, а также Дальнего Востока, где лесной комплекс уступает только топливной промышленности и металлургии.
Традиционно, экспортные поставки продукции лесного комплекса занимают заметное место в экономической системе страны. На экспорт идут различные пиломатериалы, а также целлюлоза.
Правительство Российской Федерации с профильными министерствами и Правительство Хабаровского края предпринимают меры по стимулированию развития лесной промышленности, а именно развитию деревопереработки и созданию продукции с высокой добавленной стоимостью.
Так, 5 февраля 2007 г. Правительством Российской Федерации принято постановление N 75 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных».
Дополнительно были установлены ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных (код ТН ВЭД 4403), которые предполагалось поэтапно ввести в действие с 1 июля 2007 года, с 1 апреля 2008 года, с 1 января 2009 года и с 1 января 2011 года. Кроме того, перечень видов лесоматериалов был дополнен новыми позициями.
Суть постановления заключается в поэтапном снижении экспорта круглого леса за рубеж и переработке его на территории Российской Федерации.
Дальнейшим шагом явилось постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 о «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».
Приоритетные проекты –механизм поддержки государством перспективных крупных инвестиционных проектов на территории страны, направленных на создание продукции с высокой добавленной стоимостью, создан для стимулирования развития лесопромышленного комплекса и действует в России, начиная с 2007 года. Чтобы получить такую господдержку, инвестпроект должен быть включен в «Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». За ведение этого перечня отвечает Министерство промышленности и торговли РФ. Включение инвестпроекта в перечень приоритетных дает инвестору ряд преференций, в числе наиболее значимых — право на получение лесосечного фонда без аукциона, кроме того, на период достижения окупаемости проекта инвестору предоставляется льгота по оплате аренды лесных участков с коэффициентом 0,5.
Данный вопрос рассматривался так же в распоряжении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. в утвержденном «Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р». В этот план включен пункт о разработке комплекса мер по поддержке лесопромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона с учетом необходимости стимулирования глубокой переработки и воспроизводства лесных ресурсов, в том числе искусственного, строительства лесовозных дорог, внедрения современных («щадящих») технологий заготовки древесины.
Остановимся подробнее на приоритетных проектах. Предприятия Дальневосточного федерального округа, попавшие в данный список:
Приморский край
Лес Экспорт, ЗАО
Приморсклеспром, ООО
Тернейлес, ОАО
Сахалинская область
БМ Сахалин, ООО
Хабаровский край
ДальЕвроЛес, ООО
Амур Форест, ООО
СП Аркаим, ООО
Римбунан Хиджау, ООО
Дальлеспром, ОАО
Азия Лес, ООО
Амурская область
Амур Форест, ООО
Мостоотряд-Т, ООО
Туранлес, ЗАО
Еврейская АО
Компания ЭКОЛЕС, ООО
Подробнее мы рассмотрим организации Хабаровского края (Таблица 1).
Таблица 1
Предприятия лесопромышленного комплекса Хабаровского края, осуществляющие приоритетные инвестпроекты
|
Инвестор |
ООО «Амур Форест» |
ООО СП «Аркаим» |
ООО «Римбунан Хиджау МДФ» |
ОАО «Дальлеспром» |
ООО «Азия Лес» |
|
Заявленный объем инвестиций |
856,3 млн. руб. |
2375,9 млн. руб. |
2400 млн. руб. |
12054,9 млн. руб. |
500 млн руб. |
|
Сроки строительства |
2008−2009 |
2008−2010 |
2008−2009 |
2009−2019 |
2012−2015 |
|
Срок окупаемости |
5 лет |
7,2 лет |
8,2 лет |
10 лет |
- |
|
Введение вэксплуатацию |
2009 год |
2009 год |
- |
- |
- |
|
Источники финансирования |
Заемные − 856,8 млн. руб. |
Собственные − 415,2 млн. руб. Заемные − 1960,7 млн. руб. |
Заемные − 2400 млн. руб. |
Собственные − 46,8 млн. руб. Заемные − 12008,1 млн. руб. |
Собственные − 500 млн руб. |
|
Объем потребляемого сырья |
300 тыс. м3 |
825 тыс. м3 |
300 тыс. м3 |
2133 тыс. м3 |
500 тыс. м3 |
|
Размер расчетной лесосеки |
114 тыс. м3 |
636 тыс. м3 |
262 тыс. м3 |
2133 тыс. м3 |
- |
|
Виды продукции иобъем производства |
Пиломатериалы − 150 тыс. м3 |
Древесностружечные плиты − 140 тыс. м3 Пиломатериалы − 350 тыс. м3 |
Плиты MDF/THDF − 150 тыс. м3 |
Пиломатериалы − 230 тыс. м3 Лущеный шпон − 300 тыс. м3 Плиты MDF − 300 тыс. м3 Технологическая щепа − 750 тыс. м3 |
Круглый лес — 150 тыс. м3 Сухие пиломатериалы — 290 тыс. м Строганые пиломатериалы — 60 тыс. м3, Пеллеты — 100 тыс. т |
|
Увеличение числа рабочих мест |
на 120 человек |
на 560 человек |
на 360 человек |
на 1000 человек |
- |
В настоящее время по данным Министерства природных ресурсов Хабаровского края в крае реализуется пять инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных в области освоения лесов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».
В рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов сумма заявленных инвестиций составляет 25 236,3 млн. рублей, освоено 22 339,7 млн. рублей, в том числе в 2016 году 2770,1 млн. рублей.
- «Завод по производству 150 тыс. куб. м в год древесноволокнистых плит МДФ/ТХДФ» (пос. Хор Хабаровского края).
Заявитель проекта — ООО «Римбунан Хиджау МДФ».
Начало реализации проекта — 2008 г.
Проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга РФ № 172 от 30 сентября 2008 г. В проект включены лесные участки с ежегодным объёмом отпуска древесины в рубку 2083 тыс. куб. м. Заключены договоры аренды лесных участков с объёмом отпуска древесины в рубку 1576 тыс. куб. м.
В январе 2015 года введена в эксплуатацию фрезерно-брусующая линия мощностью 100 тыс. куб. м пиломатериалов в год. Создано 360 рабочих мест, замещено 230.
Общая численность работников по состоянию на 01.04.2017 составила 467 чел. Объем производства пиломатериалов с момента ввода в эксплуатацию и по состоянию на 01.01.2017 составил более 50,0 тыс. куб. м, в т. ч. в 2016 г. — 31,8 тыс. куб. м (в 2,8 раза к 2015). За 3 месяца 2017 года произведено пиломатериалов в объеме 11,3 тыс. куб. м., в том числе в п. Сизиман 5,0 тыс. куб. м. (188 % к уровню 2016 г.).
Введены мощности сушильного комплекса в п. Хор производительностью 30 тыс. условных куб. м в год, производство сухих пиломатериалов с момента ввода составило 1,2 тыс. куб. м.
В пос. Сизиман введено деревообрабатывающее производство мощностью 80 тыс. куб. м пиломатериалов в год.
Сумма заявленных инвестиций — 4739,2 млн. рублей, освоено с начала реализации проекта — 5216,6 млн. рублей, в т. ч. в 1 квартал 2017 г. — 21,0 млн. рублей.
В 2017–2018 гг. планируется осуществить строительство и ввод в эксплуатацию дополнительного деревообрабатывающего производства в пос. Хор. В рамках данного этапа запланированы инвестиции в 0,5 млрд. руб.
- «Создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины на основе производств: лущеного шпона, с общим объемом — 300 тыс. куб. м/год, лесопильного, объемом 230 тыс. куб. м/год пиломатериалов, плит МДФ — 300 тыс. куб. м/год, в г. Амурске и технологической щепы — 750 тыс. куб. м/год в пос. Ванино, Хабаровского края».
Заявитель проекта — ОАО «Дальлеспром».
Проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга РФ № 845 от 23 сентября 2009 г. В проект включены лесные участки с ежегодным объёмом отпуска древесины в рубку 1924 тыс. куб. м.
В рамках проекта планируется создание более 700 рабочих мест, создано более 300 рабочих мест.
По производству шпона мощности введены в эксплуатацию в декабре 2012г. В 2016 г. произведено 151,8 тыс. куб. м шпона (в 2 р. к 2015 г.).
За 3 месяца т. г. произведено 50,6 тыс. куб. м шпона (152,9 % к 2016г.).
В 2016 г. построен завод с современным европейским оборудованием производительностью 230 тыс. куб. м пиломатериалов, ведется отработка технологических режимов и синхронизация потоков. Продолжается монтаж оборудования котельной установки с турбиной компании Политехник (Австрия).
Сумма заявленных инвестиций — 12085,0 млн. рублей, освоено с начала реализации проекта — 9842,3 млн. рублей, в т. ч. в 1 квартал 2017 г. — 195,0 млн. рублей.
Подана заявка на внесение изменений в инвестиционный проект.
- «Организация производства строганных и профилированных пиломатериалов» в пос. Берёзовый Солнечного района.
Заявитель проекта — ООО «Азия Лес».
Проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга РФ № 25 от 18 января 2012г. В проект включены лесные участки с ежегодным объёмом отпуска древесины в рубку 973 тыс. куб. м.
В 2016 г. построен завод по производству 84 тыс. тонн в год топливных гранул компании «Продесса» (Испания), ведется отработка технологических режимов. Введена в эксплуатацию линия сортировки брёвен.
Сумма заявленных инвестиций по проекту — 3726,8 млн. рублей, освоено с начала реализации проекта — 7586,2 млн. рублей, в т. ч. в 1 квартал 2017 г. — 250,3 млн. рублей.
Подана заявка на внесение изменений в инвестиционный проект.
- «Создание деревообрабатывающего предприятия» в Хабаровском крае. Заявитель проекта — ООО «Логистик Лес».
Проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга РФ от 01 февраля 2017 г. № 254. В проект включены лесные участки с ежегодным отпуском древесины в объеме 776 тыс. куб. м.
В рамках проекта планируется создать мощности по производству:
– 380 тыс. куб. метров высокосортных пиломатериалов;
– 150 тыс. тонн топливных гранул;
– 230 тыс. куб. метров технологической щепы.
Планируется создать 416 новых рабочих мест.
Сумма заявленных инвестиций по проекту — 3433,5 млн. рублей, освоено с начала реализации проекта — 10,9 млн. рублей.
Финансирование инвестиционных затрат планируется осуществить за счет заемных средств. Начало реализации инвестиционной фазы проекта — 1 квартал 2017 года. Вложение инвестиций в создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры поэтапно в 2017–2020 гг.
Поставки готовой продукции будут ориентированы на требовательные рынки пиломатериалов Японии, Китая, стран ЕЭС, а также на внутренний рынок.
- «Создание лесоперерабатывающего комплекса» в муниципальном районе им. Лазо Хабаровского края.
Заявитель проекта — ООО «Леспром ДВ».
Проект включен в Перечень приоритетных приказом Минпромторга РФ № 855 от 23 марта 2017 г. В проект включены лесные участки с ежегодным объёмом отпуска древесины в рубку 126 тыс. куб. м.
Сумма заявленных инвестиций по проекту — 1 301,8 млн. рублей, освоено с начала реализации проекта — 160,9 млн. рублей.
В рамках реализации проекта будут созданы мощности по переработке 186 тыс. куб. м с выпуском 60,0 тыс. куб. м высокосортных пиломатериалов, 10,0 тыс. куб. м лущеного шпона, 20,0 тыс. тонн топливных гранул.
Запланировано создание 170 новых рабочих мест.
На 01.04.2017 закуплено оборудование шпонового завода, осуществляется его поставка на промышленную площадку, закуплено оборудование завода по выпуску топливных гранул, осуществляются пуско-наладочные работы. Также приобретена лесовозная и процессорная техника.
Правительство Хабаровского края постоянно направляет усилия на развитие лесопереработки.
На настоящее время, проекты по лесопереработке в Хабаровском крае претендуют на господдержку. Так, в начале 2017 г. губернатором Хабаровского края были утверждены заявки двух лесопромышленных компаний региона на включение их инвестиционных проектов в перечень приоритетных, что позволит им получить государственную поддержку.
Известно, что были утверждены заявки компании «Логистик лес» с проектом строительства деревоперерабатывающего предприятия в поселке Березовый Солнечного района на 3,43 миллиарда рублей, а также компании ООО «Леспром ДВ с проектом создания лесоперерабатывающего комплекса в районе имени Лазо с объемом инвестиций в 1,3 миллиарда рублей.
Отмечается, так же, что статус приоритетных проектов позволит инвесторам без аукционов получать лесные участки, которые необходимы для реализации заявленных проектов. До момента выхода на полную окупаемость стоимость аренды лесосек будет снижена на 50 %.
Реализация обоих проектов намечена на 2017–2020 годы. В первом квартале 2018 года запланирован ввод в эксплуатацию лесопильного производства ООО «Логистик Лес». Предприятие по окончании проекта сможет ежегодно выпускать 380 тысяч кубометров сухих пиломатериалов, 150 тысяч тонн топливных гранул и 230 тысяч кубометров технологической щепы. К 2020 году на предприятии «Леспром ДВ» будут производить 61,5 тысячи кубометров пиломатериалов, 10 тысяч тонн пеллет, 9,5 тысячи кубометров лущеного шпона. Уже в 2017 году первые цеха по выпуску шпона и топливных гранул планируется сдать в эксплуатацию.
Правительство Российской Федерации и Хабаровского края продолжают придерживаться выбранного курса в области развития лесной промышленности Дальнего Востока. На настоящий момент в крае созданы производства по переработке древесины. Администрация Хабаровского края продолжает вести работу по привлечению дополнительных инвестиций как российских, так и иностранных инвесторов.
По данным общественно-политической газеты “Тихоокеанская звезда”, Правительство России приняло решение о продлении программы поддержки лесоперерабатывающих предприятий на Дальнем Востоке, реализующих приоритетные инвестиционные проекты.
Утверждены изменения в правила предоставления субсидий дальневосточным инвесторам в сфере лесопереработки. Ранее они могли её получить на возмещение затрат, понесенных в 2013–2015 годах. Теперь такое субсидирование распространяется на затраты до конца 2018 года. Решение правительства стимулирует прирост инвестиций и направлено на поддержку проектов по глубокой переработке древесины.
В федеральном бюджете на субсидирование в 2017 году предусмотрено 1,3 млрд рублей, в 2018 году — 700 млн рублей. До конца этого года Минвостокразвития России намерено поддержать не менее 5 новых проектов в области глубокой переработки древесины.
Кроме того, Минвостокразвития России в прошлом году совместно с Минпромторгом России разработали механизм предоставления тарифных квот на экспорт необработанной древесины для предприятий, осуществляющих экспорт продукции из древесины глубокой переработки.
Изучив данную тему, я считаю эффективными меры, предпринимаемые Правительством России и Хабаровского края для развития лесной промышленности. По моему мнению, следующие меры благоприятно скажутся на развитии данного направления экономики:
– Развитие деревопереработки для экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью
– Получение различных международных сертификатов для расширения рынков сбыта
– Рекламирование деревоперерабатывающих предприятий Хабаровского края для привлечение международных инвесторов
– Борьба с незаконными заготовками древесины
Я считаю, что вышеперечисленные меры будут способствовать развитию лесной промышленности нашего края.
Литература:
- Заготовка и экспорт круглого леса в России // Морские вести России. URL: http://www.morvesti.ru/tems/detail.php?ID=53341
- П Л А Н мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р // cdnimg.rg.ru. URL: https://cdnimg.rg.ru/pril/57/59/65/553_plan.pdf
- Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов // Лес онлайн. URL: http://www.lesonline.ru/n/4BCD2?gclid=CPnrppC9-NMCFdXJsgodcBIKsQ
- Информация по реализации инвестиционных проектов // Сайт Хабаровского края. URL: https://mpr.khabkrai.ru/Deyatelnost/Lesopolzovanie/44
- Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов // Леспром информ. URL: http://lesprominform.ru/proekty_lpk.html
- Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2007 г. N 75 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных» // Гарант.ру. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/152282/#ixzz4hhsfTrPB
- Природные ресурсы // Официальный сайт Правительства Хабаровского края. URL: https://www.khabkrai.ru/khabarovsk-krai/Razvitie-kraya/147
- Информация по реализации инвестиционных проектов // Министерство природных ресурсов Хабаровского края. URL: https://mpr.khabkrai.ru/Deyatelnost/Lesopolzovanie/44
- Информация по реализации инвестиционных проектов // Министерство природных ресурсов Хабаровского края. URL: https://mpr.khabkrai.ru/Deyatelnost/Lesopolzovanie/44?media=print&version=special&special_color=inverted
- О.Глебов. Лесопереработчики получат поддержку // Тихоокеанская звезда. — 2017. — № 140. — С. 1.
