Цифровая трансформация экономики является одним из ключевых факторов развития современного предпринимательства. Внедрение цифровых технологий кардинально меняет традиционные модели ведения бизнеса, создавая новые формы предпринимательской деятельности и трансформируя правовое регулирование соответствующих отношений. Как справедливо отмечается в научной литературе, цифровая экономика представляет собой экономическую деятельность, основанную на цифровых технологиях, которая создает новые возможности для предпринимательства, но одновременно порождает новые вызовы для правового регулирования [1, с. 3].

В условиях стремительного развития цифровых платформ, электронной коммерции и иных форм цифровой экономики особую актуальность приобретает исследование правового регулирования предпринимательской деятельности в новых технологических реалиях. В Российской Федерации за последние годы принят ряд значимых нормативных правовых актов, направленных на создание правовой основы для развития цифровой экономики и предпринимательства в ее рамках. В связи с изложенным целью настоящей статьи является анализ современного состояния и перспектив развития правового регулирования предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики.

Цифровая экономика трансформирует традиционные подходы к ведению предпринимательской деятельности, создавая новые возможности для бизнеса. Как отмечается в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, цифровая экономика — это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг [2].

В последние годы в России наблюдается стремительное развитие цифровых платформ. Согласно официальным данным, сегодня более 15 % розничной торговли в России осуществляется через Интернет, причем более половины этого объема обеспечивается торговыми площадками. Ресурсы электронной коммерции посещают не менее одного раза в день 80 % жителей страны в возрасте от 12 лет. Более 90 % покупок в стране оплачиваются банковским переводом, в том числе с помощью QR-кодов и инструментов биометрии [3]. Указанные тенденции свидетельствуют о глубокой цифровой трансформации предпринимательской деятельности.

Цифровые платформы стали не только инструментом осуществления предпринимательской деятельности, но и ее самостоятельной формой. Как верно отмечается в научной литературе, платформенная экономика представляет собой совокупность организационных и имущественных отношений, складывающихся в результате взаимодействия неограниченного круга лиц посредством цифровых платформ для осуществления предпринимательской деятельности или в иных целях [1, с. 3–5]. Платформы предоставляют возможности для заработка миллионам граждан: в настоящее время российские платформы создают возможности для работы примерно 3 миллионам человек, которые могут функционировать в рамках договоров гражданско-правового характера.

В Российской Федерации сформирована система правового регулирования предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики. Ключевым элементом этой системы стало принятие в 2025 году Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» [4]. Закон вводит фундаментальные понятия, ранее отсутствовавшие в российском законодательстве, и устанавливает правовые основы функционирования посреднических цифровых платформ.

Закон определяет посредническую цифровую платформу как цифровую платформу, обеспечивающую взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, предоставляющую технические возможности размещения заказов и (или) карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты товара, работы, услуги пользователем в пользу партнера. Как подчеркивается в пояснительных материалах, закон направлен на создание безопасной цифровой среды, способствующей повышению уровня доступности товаров, работ, услуг, а также развитию предпринимательства и конкуренции [5].

Законодатель устанавливает ключевые требования к деятельности цифровых платформ, которые можно разделить на три основных блока.

Первый блок регламентирует обязательства платформ и их партнеров перед потребителями, направленные на обеспечение уверенности в качестве товаров и услуг. В соответствии с законом, платформы обязаны проверять информацию о партнере и продукции через государственные информационные системы. Вводится требование к карточке товара, которую будет проверять оператор платформы, и в случае неполноты информации карточка не размещается. Продавец товара несет ответственность за достоверность информации и фактическое исполнение обязательных требований.

Второй блок закона фиксирует обязательные условия соглашений между платформой и партнером, а также основания для их изменения. Ключевыми новеллами являются:

— прозрачность условий договоров с продавцами;

— запрет навязывания скидок без получения согласия продавца;

— необходимость уведомления партнеров об изменении существенных условий договора за 45 дней;

— внедрение системы досудебного урегулирования споров (рассмотрения жалоб).

Как подчеркивается в официальных источниках, цель законопроекта — защита прав и интересов граждан [5]. Документ устанавливает базовые правила для работы цифровых платформ, создавая гарантии безопасности для потребителей и справедливые условия для бизнеса.

Третий блок определяет специфику взаимодействия платформ с самозанятыми гражданами. Платформы обязаны идентифицировать партнеров через Единую систему идентификации и аутентификации или государственные реестры (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых).

Закон вступит в силу с 1 октября 2026 года, что, по мнению экспертов, позволит платформам и их партнерам планомерно подготовиться к реализации всех требований, влекущих изменения в бизнес-процессах.

Несмотря на активное развитие законодательства, правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики сталкивается с рядом проблем.

Во-первых, сохраняется определенная правовая неопределенность в регулировании отдельных аспектов цифровой экономики. Внедрение новых технологий и бизнес-моделей происходит быстрее, чем законодатель успевает на них реагировать. Как отмечается в научной литературе, одной из ключевых проблем является необходимость адаптации традиционных правовых институтов к новым цифровым реалиям [6, с. 10].

Во-вторых, вопросы правового статуса цифровых платформ и их ответственности за действия партнеров остаются дискуссионными. Появление нового участника экономических отношений — цифровой платформы — требует пересмотра традиционных подходов к ответственности сторон в гражданско-правовых отношениях [6, с. 11].

В-третьих, проблемой является обеспечение баланса интересов всех участников платформенной экономики. Как было отмечено при обсуждении законопроекта о платформенной экономике, крупные платформы стали фактическими регуляторами доступа на рынок, не отвечая за качество товаров и услуг, а отношения между платформами и самозанятыми и ИП остаются неурегулированными [5].

В-четвертых, остается актуальной проблема применения положений закона к иностранным цифровым платформам, работающим на российском рынке. Как было заявлено на международном уровне, новое законодательство будет применяться и к зарубежным цифровым платформам [7]. Однако практическая реализация этого принципа может столкнуться с определенными сложностями.

С учетом выявленных проблем представляется необходимым дальнейшее совершенствование правового регулирования предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики по следующим направлениям.

Во-первых, требуется системное развитие законодательства о платформенной экономике с учетом международного опыта. Как отмечается на официальном уровне, Россия — одна из первых стран, принявших закон о регулировании платформенной экономики [7]. При этом российское регулирование учитывает национальную специфику развития платформенной экономики. Дальнейшее развитие законодательства должно основываться на анализе правоприменительной практики и учете позиций всех участников рынка.

Во-вторых, необходимо совершенствование механизмов защиты прав и законных интересов участников платформенной экономики — потребителей, предпринимателей, самозанятых граждан. Закон предусматривает обязательную систему досудебного разрешения споров, что является важным шагом в этом направлении. Однако практическая реализация этого механизма требует дальнейшей проработки.

В-третьих, актуальной задачей является унификация подходов к регулированию цифровых платформ в рамках Евразийского экономического союза и иных интеграционных объединений. Как отметил министр экономического развития РФ при обсуждении закона, имеется большой потенциал для международного сотрудничества в этой сфере [8]. Унификация подходов позволит создать более предсказуемую среду для предпринимательской деятельности.

Таким образом, правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях цифровой экономики находится на этапе активного формирования. Принятый в 2025 году Федеральный закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» стал важным шагом в создании правовой основы для развития цифрового предпринимательства. Закон вводит фундаментальные понятия и устанавливает правила взаимодействия участников платформенной экономики, направленные на защиту интересов всех сторон — предпринимателей, потребителей и самих платформ.

Ключевыми направлениями нового регулирования стали: прозрачность условий договоров с продавцами, проверка партнеров через государственные реестры, запрет навязывания скидок, досудебное урегулирование споров, а также защита прав потребителей через проверку информации о товарах. Закон вступает в силу с 1 октября 2026 года, что позволит участникам рынка адаптироваться к новым требованиям.

Дальнейшее совершенствование правового регулирования предпринимательской деятельности в цифровой экономике должно осуществляться с учетом развития технологий, правоприменительной практики и международного опыта, что позволит создать сбалансированную и эффективную правовую среду для развития цифрового предпринимательства в России.

Литература:

1. Тутов Л. А., Измайлов А. А. Цифровые технологии на службе у предпринимательства: новые вызовы для регулирования // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. — 2024. — № 3. — С. 3–18.

2. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 20. — Ст. 2901.

3. Доля безналичных платежей по итогам 2025 года в РФ выросла до 88 % [Электронный ресурс] // Финмаркет. — 19 февраля 2026 г. — URL: http://www.finmarket.ru/database/news/6564461 (дата обращения: 21.07.2026).

4. Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2025. — № 31. — Ст. 4985.

5. Депутаты Госдумы поддержали законопроект «о платформах» [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации. — 8 июля 2025 г. –URL: https://economy.gov.ru/material/news/deputaty_gosdumy_podderzhali_zakonoproekt_o_platformah.html (дата обращения: 21.07.2026).

6. Яковлева, М. А. Адаптация институтов гражданского права к вызовам цифровой экономики / М. А. Яковлева // Хозяйство и право. — 2025. — № 6. — С. 3–12.

7. Russian Duma passes law on platform economy // Interfax. — 22 July 2025. — URL: https://interfax.com/newsroom/top-stories/112824/ (дата обращения: 21.07.2026).

8. Правительство поддержало нормативное регулирование платформенной экономики [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации. — 3 июля 2025 г. — URL: https://economy.gov.ru/material/news/pravitelstvo_podderzhalo_normativnoe_regulirovanie_platformennoy_ekonomiki.html (дата обращения: 21.07.2026).