Введение

Урбанизация является одним из ключевых мегатрендов современного развития, радикально изменяющим пространственную организацию общества, структуру экономики и характер социальных взаимодействий. По оценкам ООН, уже более половины населения мира проживает в городах, а к середине XXI века эта доля продолжит неуклонно расти [1; 3]. В этих условиях именно города становятся основными узлами концентрации человеческого капитала, инноваций и инфраструктуры, но одновременно — зонами наибольшей уязвимости к экологическим, социальным и институциональным рискам [2]. Концепция устойчивого развития, закреплённая в международных документах и повестке Целей устойчивого развития (далее — ЦУР), в значительной степени приобретает урбанистическое измерение, что отражено, в частности, в ЦУР 11 «Устойчивые города и населённые пункты» [2].

Для России урбанизация имеет специфический характер: при формально высоком уровне доли городского населения наблюдается выраженная поляризация между крупнейшими агломерациями и сетью малых и средних городов [4; 5]. Малые города, выполняя функции локальных центров расселения, рынков труда и социальной инфраструктуры, всё чаще сталкиваются с комплексом проблем — демографическим спадом, ограниченностью экономической базы, зависимостью от одного–двух градообразующих предприятий, институциональной слабостью местных органов управления [6; 8; 9]. При этом именно на уровне малых городов наиболее наглядно проявляются противоречия между целями устойчивого развития и реальной траекторией пространственно-экономической динамики территорий.

Научная актуальность исследования обусловлена тем, что в современной литературе вопросы устойчивого развития городов и внедрения технологий Индустрии 4.0 чаще всего рассматриваются раздельно: урбанистические работы фокусируются на пространственном планировании и социальной инфраструктуре [4; 5; 6], тогда как исследования по Индустрии 4.0 и «умным городам» концентрируются преимущественно на технологических и управленческих аспектах цифровизации [11–14]. Недостаточно проработанным остаётся пересечение этих проблемных полей применительно к малым городам, особенно в российском контексте, где институциональные условия реализации стратегий устойчивого развития заметно отличаются от практик развитых стран.

Целью статьи является анализ влияния урбанизации и индустриальных революций 3.0 и 4.0 на трансформацию городской среды малых городов и выявление ключевых вызовов и возможностей для их устойчивого развития. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: охарактеризовать основные тенденции глобальной и российской урбанизации; проанализировать проблемы и потенциал устойчивого развития малых городов в системе расселения; рассмотреть влияние Индустрии 3.0 и 4.0 на экономическую базу и институциональную архитектуру городской среды; показать, каким образом формируется новая урбанистическая среда и какие новые институциональные «правила игры» она задаёт для малых городов.

Основная часть

Согласно данным ООН, уже в 2018 году около 55 % населения мира проживало в городах, а к 2050 году эта доля может достигнуть 68 %, что означает дальнейший рост плотности населения и нагрузок на городскую инфраструктуру [1]. Исследования по динамике урбанизации показывают, что увеличение доли городского населения сопровождается не только ростом экономической продуктивности, но и усилением пространственных, социальных и экологических диспропорций, если процессы развития не управляются в логике устойчивости [3]. В этой связи концепция «устойчивой урбанизации» рассматривается как важнейшее направление реализации целей устойчивого развития, закреплённых, в частности, в ЦУР 11 «Устойчивые города и населённые пункты» [2].

Доклады UN-Habitat подчёркивают, что именно устойчиво управляемая урбанизация способна создавать дополнительную экономическую стоимость, стимулировать инновации и расширять доступ к услугам, при этом минимизируя экологические издержки и социальную поляризацию [2]. Важный акцент делается на переходе от экстенсивного роста городов к модели компактного, инклюзивного и экологически сбалансированного развития, предполагающего изменение подходов к пространственному планированию, транспортной политике и управлению ресурсами.

Малые города традиционно играют важную роль в системе расселения, выступая локальными центрами социальной инфраструктуры, рынков труда и культурной идентичности. В отечественной литературе выделяются различные типы малых городов — промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, историко-культурные, — каждый из которых обладает специфическим набором ограничений и возможностей развития [4; 6]. При этом уровень урбанистического развития таких территорий, состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры и инженерного обеспечения зачастую существенно уступают крупным агломерациям [2; 9].

Основными проблемами малых городов являются депопуляция и старение населения, ограниченность рабочих мест и высокая зависимость от одного–двух градообразующих предприятий, что создаёт риски моногородов [8; 9]. Отмечается также дефицит квалифицированных кадров, недостаток инвестиционной активности и слабость местных институтов развития, включая институционализированные формы участия населения в принятии решений [6]. В совокупности это приводит к воспроизводству «ловушки отставания», когда экономические и социальные ограничения взаимно усиливают друг друга.

В то же время современные исследования подчёркивают, что малые города обладают значительным потенциалом устойчивого развития. К таким ресурсам относятся локальная идентичность и историко-культурное наследие, компактность городской среды, наличие устойчивых локальных сообществ и возможность формирования коротких цепочек добавленной стоимости на основе местных ресурсов [7; 9]. Успешные практики трансформации малых российских городов показывают, что сочетание пространственных интервенций, поддержки малого бизнеса и активного вовлечения жителей позволяет не только улучшить качество городской среды, но и создать новые точки экономического роста [7].

Индустрия 3.0, ассоциируемая с широким внедрением автоматизации, информационно-коммуникационных технологий и ростом сектора услуг, стала важнейшей предпосылкой трансформации экономической базы городов. Автоматизация производства, развитие сервисной экономики и усиление роли знаний как ключевого фактора конкурентоспособности привели к концентрации высокотехнологичных и инновационных видов деятельности в городских центрах [11]. Города начинают рассматриваться не только как площадки промышленного производства, но и как узлы сетевой экономики, где формируются рынки труда для квалифицированных специалистов и создаются условия для роста человеческого капитала.

Российские исследования подчёркивают, что Индустрия 4.0 становится не только технологическим, но и институциональным вызовом, требующим изменения бизнес-моделей и форм управления, а также формирования новых компетенций на уровне регионов и муниципалитетов [15; 18]. В городском контексте это означает необходимость пересмотра традиционных форм регулирования, развития цифровых сервисов для населения и встраивания принципов устойчивости в цифровые платформы городского управления.

Для малых городов внедрение решений Индустрии 4.0 и смарт-технологий носит двойственный характер. С одной стороны, существует риск усиления «цифрового разрыва», когда ограниченность ресурсов и компетенций ведёт к отставанию от крупных центров, что усугубляет социально-экономическую периферийность [8]. С другой стороны, цифровые решения могут стать инструментом «скачкообразного» развития, позволяя малым городам повышать качество услуг, развивать новые форматы занятости и привлекать человеческий капитал, в том числе за счёт дистанционной работы и креативных индустрий [7; 16].

Заключение

Таким образом, урбанизация, индустриальные революции 3.0 и 4.0 и связанная с ними цифровая трансформация радикально изменяют экономическую базу и институциональную архитектуру городской среды. Малые города, оказавшиеся на пересечении этих процессов, сталкиваются с комплексом проблем — от демографического спада и ограниченности экономической базы до угрозы цифрового разрыва, — но одновременно получают новые возможности для устойчивого развития. Формирование новой урбанистической среды предполагает переход от модели догоняющей модернизации к институционально и технологически осмысленным стратегиям, основанным на потенциале локальных сообществ, использовании цифровых решений и увязке пространственного развития с целями устойчивости. Анализ этих процессов и выработка соответствующих институциональных механизмов становятся ключевой задачей дальнейших исследований.

Литература:

1. United Nations. World Urbanization Prospects: The 2018 Revision. New York: United Nations, 2019.
2. UN-Habitat. World Cities Report 2020: The Value of Sustainable Urbanization. Nairobi: UN-Habitat, 2020.
3. Ritchie H., Roser M. Urbanization // Our World in Data. 2024. URL: https://ourworldindata.org/urbanization.
4. Секушина И. А. Urbanization in Russia and the Importance of Small Towns // Path of Science. 2018. Vol. 4, No. 10.
5. Kuznetsova O. V. National urban policy in Russia and the European experience // Baltic Region. 2021. Vol. 13, No. 4.
6. Gavrilova S. et al. Small towns of Russia: sustainable development problems and prospects // Serials Publications. 2019.
7. Колодняя Г. В. Устойчивое развитие территорий: успешные практики малых российских городов // Экономика. Налоги. Право. 2025. Т. 18, № 4. С. 28–35.
8. Chugunova N. Current Challenges to the Sustainable Development of Rural Territories in Russia // (journal on sustainable development of territories). 2023.
9. Фаузер В. В. Устойчивое развитие малых и средних городов российского Севера: обзор работ, подходы, практики // Вестник КРАУНЦ. 2021.
10. Gerten C., Fina S., Rusche K. Patterns of Post-socialist Urban Development in Russia // Frontiers in Sustainable Cities. 2022. Vol. 4, Article 846956.
11. acatech. Industry 4.0, Urban Development and German International Development Cooperation. Munich: acatech, 2016.
12. UNIDO. The Belt and Road Initiative: Industry 4.0 in Sustainable and Smart Cities. Vienna: UNIDO, 2018.
13. Wolniak R. The implementation of Industry 4.0 concept in smart city // Management Systems in Production Engineering. 2023.
14. Boichuk N. et al. Exploring the Role of Industry 4.0 Technologies in Smart Cities // Sustainability. 2025. Vol. 17, No. 15. Article 7024.
15. Лясковская Е. А. Индустрия 4.0 и устойчивое развитие: от устойчивых бизнес-моделей к цифровой устойчивости // Экономика и управление. 2021. № 4.
16. Санчул П. Глобальный мегатренд четвёртой промышленной революции в цифровой экономике: как реализовать потенциал умных городов // Экономика устойчивого развития. 2022. № 3.