Статистика последних лет свидетельствует о росте количества гражданских дел, что увеличивает потребность в получении профессиональной квалифицированной юридической помощи и обосновывает особую роль адвоката как представителя сторон. Однако, несмотря на существующие правовые нормы, регулирующие деятельность адвоката как представителя в гражданском процессе и основного субъекта, оказывающего квалифицированную юридическую помощь, процедура его участия сопровождается рядом трудностей и проблем. Данная статья посвящена проблемам правового регулирования деятельности адвоката как представителя по гражданским делам.
Ключевые слова : представитель, адвокат, гражданское дело, проблемы, юридическая помощь.
Statistics from recent years show an increase in the number of civil cases, which increases the need for professional qualified legal assistance and justifies the special role of the lawyer as a representative of the parties. However, despite the existing legal norms governing the activities of a lawyer as a representative in civil proceedings and the main subject providing qualified legal assistance, the procedure for his participation is accompanied by a number of difficulties and problems. This article is devoted to the problems of legal regulation of advocacy as a representative in civil cases.
Keywords: representative, lawyer, civil case, problems, legal assistance.
Являясь самым основным законом, действующим на всей территории Российской Федерации, Конституция РФ закрепляет в своих нормах конкретные права граждан, которые содержат одно из важнейших прав — право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе на бесплатной основе [1]. Так как речь идёт о квалифицированной помощи, следовательно, она должна предоставляться компетентными лицами с надлежащими полномочиями, которыми, как правило, являются адвокаты.
Принятие Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее- Закон об адвокатуре) [2] привело к появлению такого юридического понятия, как «статус адвоката». Статья 2 вышеназванного закона гласит «Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность».
В соответствии с действующим законодательством первоочередной обязанностью адвоката, вытекающим из его правового статуса, является соблюдение требований нормативно-правовых норм, обеспечение защиты прав и законных интересов доверителя, используя при этом средства, предусмотренные законом. Адвокат имеет законное право защищать интересы граждан, как на территории своей страны, так и на международной арене.
Профессия адвоката имеет свой особенный статус, так как наделен таким качеством, как независимость, т. е. при осуществлении своей адвокатской деятельности он является независимым советником по правовым вопросам. Что касается полномочий адвокатов, то они отображены в действующем Законе об адвокатуре, но при этом его полномочия не ограничены положениями только данного нормативного документа, они могут быть также отображены и в других нормативно-правовых актах в зависимости от того, в каком судебном процессе участвует адвокат.
Одной из актуальных проблем проводимой судебной реформы в России является реализация основных положений и принципов Закона об адвокатуре. Необходимость разработки и последующего принятия Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) была обусловлена рядом существенных факторов, среди которых основным является необходимость отразить положения гражданского процессуального права, касающиеся юридического закрепления и исполнения действия судебной системы, выполняющей одну из важнейших функций государственной власти [3]. Кроме того, необходимо было закрепить новое содержание роли суда в гражданском обществе, усилить диспозитивный принцип в правовом регулировании социально-экономической сферы.
В качестве участников гражданско-процессуальных отношений, помимо суда, ГПК РФ определяет правовой статус других субъектов. Однако следует согласиться с Г. М. Минасян, который считает, что «каким бы совершенным ни был тот или иной законодательный акт, в нем всегда можно найти «белые пятна», вызванные, с одной стороны, недостаточным вниманием к определенным обстоятельствам, существовавшим до его принятия, а с другой — иногда происходит динамичное развитие общественных отношений, интенсивность и содержание которых было трудно или невозможно предсказать» [4, с. 52].
В ГПК РФ неоднократно были внесены изменения и дополнения, но до сих пор в данном нормативно-правовом поле отсутствуют отдельные статьи о деятельности адвоката в гражданском процессе. Важно изучать роль адвоката как защитника интересов граждан в гражданском процессе, имеющий особенный статус как представителя по гражданским делам, а не только в уголовном судопроизводстве.
Глава 5 ГПК содержит пункты, посвященные институту представительства в гражданском процессе. В соответствии со ст. 49 ГПК РФ в качестве представителей в суде могут выступать компетентные лица, имеющие полномочия по ведению дела, кроме лиц, обозначенных в ст. 51 ГПК РФ (судьи, следователи, прокуроры). Анализируя содержание норм ГПК РФ, мы пришли к выводу, что понятия «представитель» и «адвокат» здесь идентичны. Получение статуса адвоката для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве не требуется, что, по нашему мнению, является серьезным упущением, введение такого требования для представителя по контракту значительно улучшило бы качество судопроизводства и привело бы к институт представительства на совершенно новый уровень.
Одним из правовых пробелов действующего законодательства, по нашему мнению, является то, что суд назначает адвоката в качестве представителя при отсутствии представителя от ответчика, место жительства которого неизвестно (ст. 50 ГПК). На наш взгляд вышесказанное противоречит общей структуре главы 5 ГПК и лишь указывает, на то, что представители в гражданском процессе должны быть и лишь подчеркивает тот факт, что необходимо повысить уровень профессионализма представителей в гражданском судопроизводстве путем введения дополнительного требования — статуса адвоката.
Кроме вышеперечисленных проблем, в деятельности адвоката, участвующего в гражданском процессе, присутствуют и другие трудности.
Адвокат имеет право собирать информацию для оказания юридической помощи, запрашивать документы у различных органов и организаций, привлекать специалистов, встречаться со своим клиентом конфиденциально, фиксировать информацию из материалов дела и совершать другие действия, соблюдая законы Российской Федерации. Адвокатские запросы не могут игнорироваться, однако практика свидетельствует об ином. Это говорит о том, что институт адвокатского запроса имеет слабое положение и он работает неэффективно.
Следует отметить, что поскольку адвокатский запрос является одним из важных способов сбора информации, необходимой для оказания правовой помощи доверителю, следует укреплять данное положение на законодательном уровне. Одним из способов совершенствования работы в данной сфере видится официальное сокращение срока, предусмотренного для ответа на адвокатский запрос, в отдельных случаях до 10 дней. Сокращение срока рассмотрения необходимо, так как довольно часто важная и необходимая информация по делу требуется адвокату в срочном порядке для дальнейшего ведения дела.
В заключении хочется отметить, что адвокаты призваны предоставлять квалифицированную юридическую помощь, содействовать в защите прав и интересов граждан, в достижении главной задачи правосудия — обеспечении справедливости, а также в реализации одного из важнейших принципов, действующих на территории, — законности. Обладая большим опытом, знаниями и практикой, большим профессионализмом, адвокаты помогают разрешать гражданское дело с соблюдением всех процессуальных требований, однако, довольно часто им приходится сталкиваться с рядом проблем в процессе своей профессиональной деятельности, в том числе и с проблемами правового регулирования адвокатской деятельности.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями от 04.10.2022) // Российская газета, 25.12.1993, № 237.
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 22.04.2024) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 01.04.2025) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
- Минасян Г. М. К вопросу об источниках судебного решения // Вестник МГУ. 2009. № 3. — С. 81–87.