Современная международная обстановка и переориентация внешнеторговых потоков России на восточные и южные направления предъявляют повышенные требования к эффективности таможенного администрирования. Участие страны в Евразийском экономическом союзе, необходимость защиты экономического суверенитета и противодействия новым вызовам делают цифровую трансформацию таможенной сферы жизненно необходимым направлением государственной политики. Именно внедрение передовых технологий позволяет таможенным органам оперативно реагировать на изменения конъюнктуры, сохраняя контрольные функции при снижении административной нагрузки на бизнес [1].

Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС (статья 351), таможенные структуры призваны решать комплекс приоритетных задач: охрана национальной безопасности и здоровья населения, сохранение природной среды, содействие ускорению трансграничного перемещения товаров, а также исполнение международных договорённостей и национального законодательства. Очевидно, что эффективное решение столь разнородных задач в условиях роста объёмов международной торговли становится невозможным без цифровых инструментов, обеспечивающих скорость обработки информации и объективность принимаемых решений.

Для полноценного функционирования таможенной системы в цифровую эпоху требуется не только техническое переоснащение, но и соответствующая организационная структура. В Российской Федерации курс на повсеместную цифровизацию государственных услуг закреплён в национальных стратегических документах. Таможенная служба, выступая в роли координатора во внешнеэкономической сфере, последовательно внедряет электронное декларирование, алгоритмы автоматической регистрации и выпуска грузов, а также элементы искусственного интеллекта. Общее стратегическое руководство принадлежит Правительству РФ, при этом ФТС России функционирует под эгидой Министерства финансов, где Минфин отвечает за нормативное регулирование, а ФТС — за практическую реализацию контрольных функций с опорой на новейшие цифровые решения [2].

Положения Стратегии развития таможенной службы до 2030 года задают вектор преобразований, охватывающих все уровни таможенной вертикали. Ключевыми направлениями выступают: комплексная автоматизация таможенных операций, интеграция искусственного интеллекта в систему управления рисками, формирование интеллектуальных пограничных переходов, внедрение навигационных пломб для мониторинга транзита, а также реализация концепции «единого окна» для межведомственного обмена данными. С каждым годом доля таможенных операций, выполняемых без участия человека, неуклонно возрастает. В практической деятельности Санкт-Петербургской таможни показатели автоматической регистрации транзитных деклараций достигают 90 процентов, тогда как доля полностью автоматического выпуска составляет 56 процентов. Ещё один показательный пример — Сибирское таможенное управление, где при экспортном контроле лесоматериалов за один год количество деклараций, выпущенных автоматически, выросло в 2,5 раза и превысило 52 процента. Подобная статистика наглядно подтверждает, что цифровая трансформация таможенных процедур перешла в фазу реального практического применения [3].

Центральным звеном, обеспечивающим цифровую перестройку всей таможенной системы, выступает ФТС России. Именно этот орган разрабатывает регламенты для автоматического оформления, утверждает перечень индикаторов риска, при срабатывании которых автовыпуск приостанавливается, координирует работу центральных информационных платформ. Среди ключевых полномочий ФТС в сфере цифровизации: управление развитием государственной информационной системы таможенных органов, заключение международных соглашений о взаимном признании электронных документов и навигационных пломб, создание центров электронного декларирования и «умных» пунктов пропуска [4].

В условиях цифровой эпохи трансформируются и функции региональных таможенных управлений (РТУ). Выступая связующим звеном между федеральным центром и местными подразделениями, РТУ обеспечивают внедрение цифровых стандартов на территории своих регионов, осуществляют мониторинг эффективности автоматизированных алгоритмов и на основе технологий анализа больших данных занимаются прогнозированием поступлений таможенных платежей. Таможни, в свою очередь, подразделяются на электронные (центры электронного декларирования) и таможни фактического контроля. Первые реализуют механизм «удалённого» выпуска, вторые оснащаются инспекционно-досмотровыми комплексами и системами видеоаналитики [5].

Базовым звеном остаются таможенные посты. В их структуре выделяются центры электронного декларирования (документальный дистанционный контроль) и посты фактического контроля (применение технических средств досмотра). К числу основных функций постов в цифровой среде относятся: контроль на основе автоматизированной системы управления рисками, применение навигационных пломб для отслеживания транзита, эксплуатация мобильных досмотровых комплексов и фиксация результатов в электронных журналах без дублирования на бумаге.

Наряду с бесспорными достижениями процесс цифровизации сопряжён с серьёзными вызовами. Наиболее острый — необходимость тотального импортозамещения программного и аппаратного обеспечения. Существующая информационная инфраструктура таможенных органов в значительной степени опиралась на западные разработки, и сегодня требуется не фрагментарная замена, а полноценный реинжиниринг архитектуры с переходом на отечественные платформы. Вторым значимым барьером выступает кадровая проблема: система подготовки специалистов не успевает за технологическими изменениями. Современный инспектор должен сочетать правовые знания с компетенциями в области анализа данных и работы с искусственным интеллектом. Наконец, аккумулирование колоссальных объёмов конфиденциальной информации в единой цифровой системе создаёт привлекательную мишень для злоумышленников, а компрометация алгоритмов автоматического выпуска чревата массовым пропуском товаров с нарушениями [6].

Дальнейшие перспективы цифровизации связываются с углублённым применением искусственного интеллекта, повсеместным созданием интеллектуальных пунктов пропуска и внедрением системы подтверждения ожидания товара, призванной противодействовать занижению таможенной стоимости. Масштабирование практики использования навигационных пломб на все транзитные перевозки позволит перейти от физического сопровождения грузов к удалённому мониторингу, что существенно сократит издержки для бизнеса и таможенных органов. Развитие международного сотрудничества по вопросам взаимного признания электронных документов откроет новые горизонты для наращивания транзитного потенциала России [6].

Резюмируя изложенное, следует констатировать, что цифровизация таможенных процедур представляет собой объективный и необратимый процесс, радикально меняющий облик таможенного администрирования. Несмотря на наличие серьёзных препятствий — от необходимости импортозамещения до кадровых вызовов и рисков кибербезопасности, — Россия уже достигла впечатляющих результатов. Дальнейшее развитие автоматического выпуска, внедрение искусственного интеллекта и создание интеллектуальных пунктов пропуска позволят ускорить внешнеторговый оборот, повысить собираемость платежей и укрепить экономическую безопасность страны.

Литература:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 (в ред. от 12 апреля 2019 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О федеральной таможенной службе: Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 (в ред. от 03.06.2019). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Андреев А. А. Технологии искусственного интеллекта в системе таможенного администрирования: возможности, барьеры и перспективы цифровой трансформации // Новизна. Эксперимент. Традиции. 2026. Т.12. № 1(33). С. 53–62.