In the modern world, the economic security of the state is becoming an increasingly important aspect in planning the strategy of economic development of the country. However, it is important to realise that when forming the strategy of the country's economic security it is important to understand that there are special factors that are influenced not so much by the market economy and economic laws as by the mood in society, the stability of state institutions, and other «non-economic» factors. One of such factors is the system of anti-corruption. It is obvious that under the conditions of a stable and effective anti-corruption system, the influence of corruptionogenic factors on the efficiency of market institutions (competition, property rights, etc.) and public sector institutions (state monopolies, budgets of all levels, etc.) is reduced, and economic life in the country is intensified. However, it is important to realise that countering corruption is one of the most important factors in ensuring economic security, since the development of market competition in the country (taking into account the development of a market economy in the country) is impossible without ensuring equal and fair «rules of the game». Corruption in general can have a significant impact on the economy, as the economic sphere is based on commodity-money relations, and the meaning of corruption in its turn is the illegal and unjustified obtaining of material and non-material benefits by some persons from others. Accordingly, the very logic of corruption already implies harm to a stable and efficient economic system. At the same time, economic security as a process consists in the formation of a stable and efficient economy that is able to withstand various crisis phenomena.

Keywords: corruption, economic security, shadow economy, countering corruption.

Коррупция является одним из значимых факторов для развития экономики. Однако экономикой коррупция как явление не ограничивается. Практически все сферы жизни общества подвержены влиянию коррупции: политика, право, экономика, социальная сфера, и т. д. Коррупция как явление появилось ещё на заре существования человеческой цивилизации, и она способна оказывать значительное влияние на экономические процессы, происходящие в рамках общественной жизни. Тем не менее, особенно актуальным вопрос о противодействии коррупции стал с недавних пор, когда пришло осознание того, что она может оказывать значительное влияние на развитие экономики и формирование экономической безопасности в целом [3, с. 261–266; 4, с. 677–684].

Важно отметить, как коррупция может влиять на экономику и экономическую безопасность.

Во-первых, коррупция снижает поступление налогов в государственный бюджет. Доходы, получаемые от коррупции, имеют «серое» или «черное» происхождение. Соответственно, такие доходы не облагаются налогами, так как коррупционеры по очевидным причинам стремятся такие доходы скрыть с помощью различных коррупционных схем. Так, например, самый простой пример сокрытия коррупционных доходов заключается в получении коррупционных доходов в виде физической валюты (наличными средствами). Для правоохранительных органов отследить и само происхождение этих денег, и движение этих денег в дальнейшем, достаточно сложно. Несмотря на развитие цифровых средств платежей и цифровых систем различных коммерческих банков, использование наличных денежных средств, которые можно, например, сохранить «под матрасом», остается важным элементом различных коррупционных схем. Кроме того, так как коррупция подразумевает получение различных привилегий и льгот, то такие привилегии могут быть ориентированы на снижение налогов для конкретных субъектов (например, участие в программе по предоставлению налоговых льгот). Соответственно, и в данном плане можно отметить снижение поступления налоговых платежей в государственный бюджет.

Во-вторых, коррупция предполагает и расширение т. н. «теневой экономики», то есть сектора экономики, на который не распространяется влияние государства и который подразумевает использование незаконных методов и схем [1, с. 520–524; 5, с. 84–87]. Сокрытие коррупционных доходов путем перемещения полученных средств, например, в офшорные юрисдикции — это элемент «теневой экономики». Кроме того, одним из возможных последствий коррупции является получение определенных привилегий для субъектов «теневой экономики». Условный, однако показательный пример в данном плане — это дача взятки сотрудникам правоохранительных органов организаторами «подпольного казино». В данном плане сохранение данного преступного предприятия подразумевает сохранение функционирования одного из субъектов «теневой экономики». Опасность «теневой экономики» для общества очевидна: в данном секторе происходит организация незаконных предприятий, организующих азартные игры, занимающихся продажей наркотических и психотропных веществ, оружия, и других ограниченных или запрещенных в гражданском обороте вещей. Однако в «теневую экономику» входят не только очевидно незаконные предприятия, но и, например, предприниматель, который оказывает услуги общественного питания без юридического оформления предпринимательской деятельности, уплаты налогов, соблюдения санитарно-гигиенических условий [1].

В-третьих, коррупция также подразумевает и снижение свободы конкуренции. Одним из вариантов коррупционного правонарушения может быть получение привилегий, например, при организации государственных закупок, в рамках которого у определенной компании имеется привилегия по получения контракта, так как представитель такой компании дал взятку государственному служащему, который занимается организацией этих государственных закупок. Кроме того, компания, например, может получить налоговые льготы, и, таким образом, незаконным способом повысить свою конкурентоспособность за счет снижения издержек [2, с. 65–71].

Таким образом, коррупция как общественное явление несет значительную угрозу как для экономики в целом, так и для системы экономической безопасности, в частности [3; 4].

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий функционирование систему противодействия коррупции в Российской Федерации — это Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Кроме того, наказания за коррупционные правонарушения установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации. Конечно, коррупция как общественное явление включает в себя не только уголовные преступления, но и административные правонарушения, дисциплинарные проступки и гражданско-правовые деликты [7, с. 113–115].

Важно отметить, что существующая система противодействия коррупции предполагает целый перечень различных мер по профилактике коррупционных правонарушений. Так, указанным Федеральным законом установлена система антикоррупционного декларирования. Определенные субъекты должны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, такие сведения должны предоставлять и близкие родственники таких субъектов. Конечно, такая система антикоррупционного декларирования является важным элементом противодействия коррупции. Однако важно понимать и имеющиеся и неё недостатки. Законодательные меры всегда будут ограничены формально-юридическими требованиями. Так, например, государственный служащий может предоставить привилегии определенной компании за денежное вознаграждение, однако деньги были переведены не на его банковский счет, а на счет компании брата жены, за счет оказанных «услуг консультации». Позднее за эти деньги был куплен автомобиль, который в дальнейшем использовался государственным служащим. Таким образом, несмотря на то, что сам факт коррупционного нарушения имеется, с точки зрения формально-юридических требований такое правонарушение не имеет никаких прямых доказательств. Данный момент принципиально важно учитывать: нельзя ограничиваться исключительно формально-юридическими методами при формировании системы противодействия коррупции [2; 6].

Также важно отметить, что имеются и методы противодействия коррупции на бытовом уровне. В ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется понятие «обычные подарки» (в пределах 3 тыс. рублей). Положения подп. 3 п. 1 допускают возможность получения таких подарков субъектами, замещающими государственные должности РФ, субъектов РФ, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России в связи с их должностным статусом. Аналогичные правила касаются и работников образовательных и медицинских организаций, а также организаций, которые предоставляют социальные услуги, аналогичных организаций, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если дарение осуществляется гражданами, которые находятся в них на лечении, содержании‚ воспитании, либо их родственниками. Конечно, формализация понятия подарков является важным элементом в системе противодействия коррупции. В данном случае особенно важно отметить, что законодатель стремится, с одной стороны, не ужесточать требования к небольшим подаркам, и, с другой стороны, установить границы с целью профилактики коррупционных правонарушений. Как уже было отмечено, в данном случае необходимо отметить, что при рассмотрении конкретных дел о коррупционных правонарушений важно ориентироваться не только на формально-юридические требования, но и на условия российской реальности.

Таким образом, можно сделать вывод. Угроза коррупции для системы экономической безопасности очевидна, в связи с этим важно формирование системы противодействия коррупции [3; 4]. При этом важно отметить, что такая система не должна ограничиваться исключительно формально-юридическими требованиями (однако этот момент тоже важен), но и учитывать реальные условия [2; 6; 7].

Литература:

1. Ачкасова, Ю. С. Эффективное противодействие коррупции и теневой экономики — главное условие экономической безопасности в Росиии / Ю. С. Ачкасова, Ю. В. Кашицина // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2020. — № 5–2(45). — С. 520–524.
2. Байсаева, М. У. Совершенствование механизма противодействия коррупции как условие обеспечения экономической безопасности в предпринимательской деятельности / М. У. Байсаева // Вестник Чеченского государственного университета им. А. А. Кадырова. — 2022. — № 1(45). — С. 65–71.
3. Борсученко, С. А. Коррупция как внутренняя угроза экономической безопасности России и меры по ее противодействию / С. А. Борсученко, А. А. Борсученко // Заметки ученого. — 2022. — № 4. — С. 261–266.
4. Жукова, Т. В. Совершенствование механизма противодействия коррупции в системе экономической безопасности / Т. В. Жукова, М. С. Каплина // Управленческий учет. — 2021. — № 11–3. — С. 677–684.
5. Петров, И. В. Отдельные направления правового обеспечения экономической безопасности в сфере противодействия коррупции и теневой экономике / И. В. Петров, А. А. Балабанов // Общество и право. — 2021. — № 4(78). — С. 84–87.
6. Смоленский, М. Б. Организация управления процессами противодействия коррупции как условие предотвращения угрозы экономической безопасности России / М. Б. Смоленский // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. — 2021. — № 4(45). — С. 82–87.
7. Умарова, А. А. Эффективность современной уголовной политики по обеспечению экономической безопасности и противодействия коррупции / А. А. Умарова, В. П. Лебединская // Аграрное и земельное право. — 2020. — № 10(190). — С. 113–115.