The article examines the management of land parcel records in populated areas based on innovative methods and technologies, the creation of a geovisualized electronic database of these parcels, as well as the development of interfaces and applications that display information on land parcel registration using the ArcGIS software.

Keywords: land parcels, cadastral registration, modern technologies, UAV, GAJ, ArcGIS.

Введение. Использование эффективных методов управления земельными ресурсами для обеспечения социально-экономической стабильности имеет большое практическое значение. Учитывая, что земельные ресурсы, приходящиеся на душу населения, в мире сокращаются в результате роста населения, эффективное управление и учет земель населенных пунктов требуют широкого внедрения в практику геоинформационных систем. В этой связи особое внимание уделяется организации рационального и эффективного использования земель населенных пунктов и их учета в целях обеспечения действенного контроля и строгого соблюдения установленных земельным законодательством организационно-технических механизмов регулирования землепользования.

В этом смысле актуальны исследования, направленные на совершенствование методики учета земель населенных пунктов с использованием геоинформационных технологий и предотвращение неэффективного расходования времени и средств на качественное и постоянное обновление информации.

Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию методик учета земель населенных пунктов на основе современных технологий и по автоматизации точного анализа базы геоданных.

Объектом исследования являются земельные участки Алматинской области Республики Казахстан.

Методы исследования. Впроцессе исследования использовались такие методы, как геостатистический анализ, геопространственная привязка объектов, дистанционное зондирование.

Содержание работы. В 2021–2025 годах увеличение количества земель населенных пунктов потребовало обеспечения всех условий, необходимых для присвоения статуса населенного пункта, путем предварительного отбора территорий, которые должны быть отнесены к землям населенных пунктов. Эти анализы свидетельствуют о необходимости регулирования учета количества и использования земельных угодий. Это требует правильной организации контроля, предупреждения возникновения серьезных недостатков и проблем в формировании оперативной информации.

В настоящее время в республике при формировании кадастровой информации и выполнении таких процессов, как представление полученной информации в соответствующие места, используется специальная электронная программа «База данных недвижимости». Благодаря этому, данные о недвижимости быстро становятся доступными для периодического ввода, хранения, изменения информации, относящейся к земельным участкам. Геодезические данные, созданные и заархивированные в программе ArcGIS, лежат в основе данных, доступных в программе «База данных недвижимости», которая в настоящее время является онлайновой базой данных Национального кадастра [1].

Ведение государственного земельного учета в регионах в установленном порядке осуществляется государственной кадастровой службой и ее районными (городскими) филиалами. Данные землепользователей населенных пунктов, образованных в районе, анализировались в программе Excel на уровень точности по команде «ВПР» с данными электронной программы «База данных недвижимости». Из-за отсутствия информации в электронной программе «База данных недвижимости» или неправильно введенных показателей населенного пункта, землепользователи не имели возможности визуализировать земельные участки в программе Excel, в ходе проверки требовалось время, чтобы выяснить, какой именно это земельный участок и местонахождение земельного участка [2, 3]. На основе фотографий, полученных с помощью БПЛА, с помощью программы ArcGIS сформированы и геовизуализированы данные высокого разрешения из Единой системы государственного кадастр а (ЕСГК) землепользователей Алматинской области в камеральных условиях. На базе геоданных разработаны этапы технологической схемы учета земель населенных пунктов, создания векторных слоев земель и выполнения работ по геовизуализации (рис. 1).

Рис. 1. Этапы технологической схемы учета земель участков

С помощью программы ArcGIS определены земельные участки населенных пунктов по Алматинской области, сформированы в векторных тематических слоях и геовизуализированы в разрезе территорий. Данные полевых исследований сравнивались с существующей программой «База данных недвижимости» и включены атрибуты земельных участков, созданных в каждом векторном формате. На основе фотографий с БПЛА, с помощью программы ArcGIS сформированы и геовизуализированы данные высокого разрешения земельных участков в камеральных условиях. Затем, с помощью программы ArcGIS были разработаны этапы обновления наземных данных, а также проведения геостатистического анализа (рис. 2).

Рис. 2. Этапы обновления земельных данных и выполнения геостатистического анализа с использованием программного обеспечения ArcGIS

Векторные данные, импортированные на основе проекции на электронную цифровую карту в базе геоданных, отличаются своим специфическим географическим положением.

С помощью векторных данных земельные участки землепользователя выделяются и маркируются тематическими слоями в виде отдельных полей [4].

В результате вышеперечисленных последовательностей было доказано, что при ведении земельного учета и интеграции информации в геоданные можно добиться высокого качества работ, меньших затрат времени и большей производительности труда. Отличие от анализа, выполненного в предыдущей программе Excel, заключается в том, что программа ArcGIS предназначена для работы с базами данных векторных слоев и имеет возможность визуализации.

По результатам проведенных исследований, формирование адресного реестра на территории населенного пункта, геопространственная привязка и его использование не только создали огромные возможности для интерактивного обслуживания пользователей земель населенного пункта, расположенных в городских, сельских районах, но и позволили автоматизировать регистрацию жителей по адресу проживания. При выделении населению земли под строительство домов точный адрес определялся по названию улицы. В результате были предотвращены различные ошибочные обмены информацией. Для министерств и ведомств, использующих программу «Кадастровая база данных недвижимости», обеспечена более высокая точность данных. При этом появилась возможность получения высокоточных результатов при ведении земельного учета.

Кроме того, в регионах до сих пор ведется учет протяженности дорог, благодаря формированию базы данных реестра адресов на основе геоинформационных технологий появилась возможность определять и площадь, занимаемую дорогами. В результате определена площадь, занимаемая внутренними улицами на землях поселения, и произведен общий земельный учет. Также были сформированы геоданные другой категории земельного фонда, расположенной на землях населенного пункта, и в результате проведенных исследований были сопоставлены с отчетами, хранящимися в районном отчете (балансе) о земельных ресурсов, и выявлены земельные участки площадью 7305,64 га, на которых до сих пор не уплачен земельный налог (таблица 1).

Таблица 1

Анализ земельного учета Енбекшиказахском районе Алматинской области

Обоснованы предложения по формированию реестра адресов земель населенных пунктов, выявлению прилегающих территорий, проведению аналитической работы в программе ArcGIS, которая доказала всестороннее удобство методики точного расчета площади земель населенных пунктов. Кроме того, была проведена работа по обновлению текущих изменений в данных для заинтересованных министерств и ведомств, для частных предприятий, а также предоставлен доступ к государственным услугам (скорая помощь, служба безопасности, такси, служба доставки и т. д.) на землях населенных пунктов, расположенных в сельской местности [5].

Выводы. На основе проведенных исследований по совершенствованию методики учета земель населенных пунктов с помощью геоинформационных технологий (на примере Алматинской области) были сделаны следующие выводы:

1. Налажена работа по формированию, анализу данных земельных участков и анализа данных на основе геоинформационных технологий, что позволило обеспечить интерактивное и качественное обслуживание объекта исследования заинтересованным организациям и населению.
2. Правильное и точное получение информации из единой системы государственных кадастров, регистрация существующих зданий и сооружений на территории, использование беспилотных летательных аппаратов для решения правовых и экономических вопросов, связанных с землей и недвижимостью, присвоение адресов и мониторинг земельных участков имеют большое практическое значение для развития экономики страны и эффективного управления землей и недвижимостью.
3. Использование беспилотных летательных аппаратов и их данных при ведении кадастровых работ, в процессе формирования кадастровой информации и изучения состояния землепользования населенного пункта, формирование адресного реестра на местах, наряду с рациональным ведением земельного учета, позволило сэкономить затраты и время на ведение кадастровых работ.

Литература:

1. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.06. 2015 г
2. Полухина В. С., Цораева Э. Н. Использование современных информационных технологий в проведении мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // Математическое моделирование и информационные технологии при исследовании явлений и процессов в различных сферах деятельности. 2022. С. 230–233.
3. Нурпеисова М. Б., Мадимарова Г. С., Абдигалиева С. С., Турегалиева Ж. Т. Применение современных технологий в земельном кадастре// Сборник трудов международную научно-техническую конференцию «Перспективы применения цифровых технологий в рациональном и безопасном недропользовании»- Ташкент: ТашГТУ, 2024
4. Nurpeisova М., Turegaliyeva, Zh., Zh. Nukarbekova Zh., Baiturbay О. Innovative technologies in the urban planning cadastre //NEWS of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan series of geology and technical. 2025. No.1. pp.155–168.
5. Turegaliyeva Z. T., Baiturbay O., Nurpeissova M. B. Artificial intelligence for automated cadastral mapping:a review of methods and applications//Satbayev International Conference, (2025), Issue 1, 102–109. https://doi.org/10.51301/SIC.2025.i1.17