Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 16 августа, печатный экземпляр отправим 20 августа
Опубликовать статью

Молодой учёный

Проблемы совершенствования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Юриспруденция
23.06.2025
1
Поделиться
Библиографическое описание
Филиппова, М. Ю. Проблемы совершенствования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации / М. Ю. Филиппова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2025. — № 26 (577). — С. 366-368. — URL: https://moluch.ru/archive/577/127105/.


В данной статье рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования положения иностранных граждан в Российской Федерации. Анализируются противоречия в действующем миграционном законодательстве, включая вопросы трудовой миграции, особенности реализации Указа Президента РФ № 1126 от 30 декабря 2024 года, а также правовые риски, связанные с упрощённой процедурой признания иностранных водительских удостоверений. Автор отмечает необходимость комплексной модернизации нормативно-правовой базы в целях повышения эффективности миграционной политики и обеспечения баланса между защитой национальных интересов и соблюдением прав иностранных граждан. Предлагаются направления для совершенствования законодательства и правоприменительной практики.

Ключевые слова: миграционное законодательство, иностранные граждане, трудовая миграция, миграционная амнистия, правовой статус, безопасность, водительские удостоверения.

Введение

Правовой режим иностранных граждан в Российской Федерации представляет собой одну из наиболее сложных и актуальных сфер миграционного законодательства. В условиях стремительно меняющихся политико-правовых реалий становится очевидным, что ряд положений действующих нормативных актов требует серьёзного пересмотра. Некоторые положения Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уже не в полной мере отвечают требованиям времени и могут вступать в противоречие с национальными интересами. Современное миграционное законодательство сталкивается с многочисленными вызовами как в области обеспечения законности, так и в части соблюдения прав как иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации.

Трудовая миграция: вызовы и противоречия

Трудовая миграция остаётся одним из ключевых направлений притока иностранных граждан в Россию. Несмотря на наличие установленных законодательных преференций для граждан дружественных государств (в частности, стран СНГ), практика их реализации выявляет ряд серьёзных проблем. Упрощённый режим въезда и получения гражданства зачастую используется в целях получения экономических выгод без должного соблюдения требований трудового законодательства.

Для российской экономики массовое прибытие иностранных работников означает усиление конкуренции на рынке труда. Даже несмотря на формальное преимущество граждан РФ при трудоустройстве, на практике происходит вытеснение отечественных кадров с ряда позиций, особенно в низкоквалифицированных сегментах. Это ведёт к росту безработицы среди социально уязвимых категорий граждан.

С другой стороны, мигранты, находящиеся в России в нелегальном статусе, становятся жертвами трудовой эксплуатации. Отсутствие правового статуса лишает их возможности защищать свои права в надлежащем порядке. Нередко такие лица подвергаются административной ответственности вплоть до депортации. Однако механизмы выявления и выдворения нарушителей остаются недостаточно эффективными.

Указ Президента РФ № 1126: правовое регулирование и последствия

30 декабря 2024 года был издан Указ Президента Российской Федерации № 1126, предусматривающий временные меры по легализации отдельных категорий иностранных граждан, находящихся на территории страны с нарушениями миграционного режима. Данный нормативный акт был воспринят как «миграционная амнистия» и вступил в силу с 5 февраля 2025 года. Его основная цель — упорядочить правовой статус лиц, нарушивших установленные сроки пребывания.

Документ определяет два пути: иностранные граждане могут либо добровольно покинуть страну, избежав запрета на въезд, либо пройти процедуру легализации, включающую дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование и, при необходимости, подтверждение знаний русского языка и правовой базы РФ. Однако стоит отметить, что даже лица с административными правонарушениями могут получить разрешительные документы, если иные основания для отказа отсутствуют.

Несмотря на благие намерения, указ вызывает определённую обеспокоенность. Он может быть воспринят как сигнал о недостаточном контроле со стороны миграционных органов и провоцировать повторные нарушения. Кроме того, приоритетное внимание к легализации иностранных граждан может восприниматься как пренебрежение к интересам граждан России, особенно в условиях высокой социальной нагрузки на государственные институты.

Проблемы признания иностранных водительских удостоверений

Дополнительной проблемой, заслуживающей внимания, является действующий порядок признания иностранных водительских удостоверений на территории РФ. В настоящее время допускается замена таких удостоверений на российские без прохождения обязательного экзамена в органах ГИБДД. Это положение вызывает серьёзные сомнения с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения.

Различия в дорожных правилах, знаках и условиях эксплуатации транспортных средств в других государствах могут приводить к тому, что водитель, ранее не сталкивавшийся с российскими реалиями, не способен адекватно реагировать в нестандартных дорожных ситуациях. Даже при наличии опыта управления автомобилем в другой стране это не гарантирует готовности к специфике российского дорожного движения, включая климатические условия, особенности разметки, дорожного покрытия и манеры вождения.

Отсутствие экзаменационной проверки знаний ПДД и практических навыков способствует снижению уровня дорожной безопасности и может создавать угрозу для жизни и здоровья граждан. Помимо этого, упрощённая процедура замены создаёт условия для коррупционных злоупотреблений и возможного оборота поддельных документов, что также требует немедленного вмешательства законодателя.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп. по состоянию на 2024 г.).
  2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
  4. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 01.05.2024 г.
  5. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 29.12.2023 г.)
  6. Указ Президента РФ от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки»
  7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).
  8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
  9. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ
  10. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ
Можно быстро и просто опубликовать свою научную статью в журнале «Молодой Ученый». Сразу предоставляем препринт и справку о публикации.
Опубликовать статью
Ключевые слова
миграционное законодательство
иностранные граждане
трудовая миграция
миграционная амнистия
правовой статус
безопасность
водительские удостоверения
Молодой учёный №26 (577) июнь 2025 г.
Скачать часть журнала с этой статьей(стр. 366-368):
Часть 5 (стр. 315-389)
Расположение в файле:
стр. 315стр. 366-368стр. 389

Молодой учёный