Научная статья посвящена вопросам процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве. Автором рассмотрены основные положения уголовно-процессуального законодательства, затрагивающие права и обязанности следователя как основного участника при расследовании уголовных дел. Также в работе делается акцент на процессуальную самостоятельность следователя в уголовном судопроизводстве и раскрываются основные признаки его процессуального статуса.
Ключевые слова: следователь, уголовное судопроизводство, уголовный процесс, процессуальный статус, права и обязанности.
Уголовное судопроизводство сегодня и в науке, и в практике рассматривается как деятельность судов, органов предварительного расследования, прокуратуры, целью которой является принятие решения о направлении движения и судьбе уголовного дела. Осуществлять уголовное преследование вправе только уполномоченные государством должностные лица, в чей перечень обязанностей входят указанные полномочия [3, с. 37]. Иными словами, расследовать уголовные дела, имея ключевую роль в обеспечении уголовного процесса, наделены должностные лица, в числе которых находится и следователь.
Вокруг процессуального статуса следователя как полноправного участника уголовного судопроизводства ведутся дискуссии в научной среде, что, несомненно, подтверждает актуальность выбранной темы для изучения.
В соответствии с п. 41 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) следователем признается должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. В рамках принципа состязательности уголовного процесса (ст. 15 УПК РФ) следователь представляет сторону обвинения и уполномочен вести уголовное расследование от своего лица. В нашем понимании ведение уголовного расследования понимается как деятельность, направленная на собирание, изучение и оценку доказательств для установления или опровержения наличия преступления в содеянном.
В рамках действующего законодательства о процессуальном статусе следователя в соответствии с ч. 3 ст. 38 УПК РФ последний заявлен как самостоятельное и независимое лицо, которое наделено правом самостоятельного принятия решений о производстве следственных и иных процессуальных действий, осуществления направления хода и тактики расследования, о вызове лиц для дачи показаний и осуществления иных полномочий за исключением случаев, когда необходимо получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа. Процессуальный статус следователя реализуется с того момента, когда лицо в установленном порядке назначено на соответствующую должность в следственное подразделение правоохранительного органа (Следственный комитет Российской Федерации, МВД России, ФСБ России).
С. С. Алексеев одним из основных признаков, характеризующих процессуальный статус следователя, выделяет «фактическое выражение его как носителя субъективных юридических прав и обязанностей» [1, с. 379]. Наличие субъективных юридических прав и обязанностей подтверждает самостоятельность следователь в рамках уголовного судопроизводства.
В первую очередь, стоит отметить, что следователь имеет процессуальную самостоятельность в связи с тем, что он относится к органу следствия — самостоятельному структурному подразделению. Следователь не имеет процессуальной зависимости от прокурора, что также подтверждает его самостоятельность в принятии решений. Об этом пишут и некоторые исследователи. Так, И. А. Антонов указывает на «предоставленную законом защиту следователя от вмешательств иных лиц извне, вмешательств внутри самого ведомства, и также подчиненность только лишь уголовно-процессуальному законодательству» [2, с. 42]. Указание в УПК РФ о процессуальной самостоятельности следователя является его гарантией при достижении целей и задач на стадии досудебного производства [5, с. 112].
В некоторых случаях при принятии процессуального решения следователь взаимодействует с иными властными субъектами уголовного судопроизводства [4, с. 33], например, с руководителем следственного органа по вопросу обжалования решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со ст. 151 УПК РФ определена подследственность уголовных дел для каждого следователя разных правоохранительных структур, однако данное обстоятельство не влияет на его процессуальное положение. Так как при расследовании уголовных дел следователи имеют равные права и обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, вне зависимости от того, в каком ведомстве они осуществляют профессиональную деятельность и на какой должности в рамках родового понятия «следователь».
При возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производству, даче поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, осуществлении иных полномочий следователь обязан обеспечивать полноту и объективность расследования. Важно отметить, что несмотря на то, что следователь отнесен к участникам уголовного процесса со стороны обвинения, в процессе собирания доказательств он обязан собирать не только обстоятельства обвинительного уклона, но и материалы, которые могут исключить преступность и наказуемость деяния или иным образом смягчить наказание.
Относительно органа дознания следователь обладает процессуальной властью, поскольку он вправе давать обязательные для исполнения письменные поручения в рамках расследуемых уголовных дел, например, о производстве оперативно-розыскных мероприятий, о задержании подозреваемого лица и иные. В свою очередь должностные лица органа дознания в неукоснительной мере должны исполнить данное поручение и дать письменной ответ о проделанной работе. Такие широкие процессуальные права предоставлены следователю в связи с тем, что он осуществляет расследование по делам более тяжких категорий, нежели подразделение дознания, и без прибегания помощи в осуществлении отдельных процессуальных и следственных действий просто не обойтись, так как в виду нехватки времени определенные задачи одновременно было бы выполнить невозможно.
Таким образом, следователь в уголовном судопроизводстве является должностным лицом, самостоятельно осуществляющим от лица государства в рамках конкретного уголовного дела расследование по нему в форме предварительного следствия, являясь гарантом обеспечения прав всех участников уголовного судопроизводства.
Литература:
- Алексеев С. С. Общая теория права. М.: Инфро-М. 2009. С. 379.
- Антонов И. А. Независимость и самостоятельность — основа процессуального статуса следователя // Актуальные вопросы развития государственности и публичного права. Материалы VI Международной научно-практической конференции, в 2-х т. Санкт-Петербург. 2020. С. 42–47.
- Зеленина О. А. Участник уголовного судопроизводства: вопросы терминологии // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2010. № 23. С. 37.
- Леонов А. И., Ситников К. А. Эволюция уголовно-процессуального статуса следователя в российском государстве // Общество и право. 2021. № 1 (75). С. 33–39.
- Непранов Р. Г., Кметь И. А. Процессуальный статус следователя как участника уголовно-процессуальных правоотношений // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 8 (135). С. 111–113.