Требования, предъявляемые к судье районного суда

Актуальность рассмотрения требований, предъявляемых к судьям в современной Российской Федерации, а также анализа существующих проблем в данном направлении, обусловлена рядом веских обстоятельств. Прежде всего, в правовой науке не до конца сформулированы оптимальные критерии и структурные элементы правового статуса судей, который имеет материальную и процессуальную стороны. Важно отметить, что судьи в РФ являются носителями судебной власти. Данный статус позволяет привлекать их в рамках действующего законодательства к осуществлению правосудия. Конституционный Суд РФ не единожды в своих определениях (например, № 116-О-О от 08 февраля 2011 г., № 2032-О от 29 сентября 2020 г.) подчеркивал, что судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судьям, и исключений из этого правила нет [1; 2].

Официальные данные Судебного департамента при Верховном суде РФ свидетельствуют о том, что к началу 2022 г. в Российской Федерации официально трудятся 25 433 судьи в судах общей юрисдикции (для сравнения: в аппаратах судов задействовано 68,5 тыс. человек). К настоящему времени в России функционирует 2183 районных суда — наибольший показатель из общего количества судебных инстанций, существующих в РФ [3]. Следовательно, можно утверждать, что наибольшее количество судей трудятся именно в районных судах. В этой связи должны строго соблюдаться все требования, которые касаются их правового положения.

Статус способен осветить интересы и потребности индивида, охарактеризовать особенности его трудовой, социально-правовой деятельности. Н. В. Витрук под правовым статусом подразумевает систему прав и обязанностей личности, которые закреплены и гарантированы ей по закону [4]. Раскрывая требования, предъявляемые законодателем к судьям районного суда, а также давая характеристику их правовому статусу в современной Российской Федерации, особое значение следует уделять изучению тех начал и принципов, на основе которых существуют и функционируют судьи районного суда в государстве.

Следует отметить, что в современной России судьи занимают особое положение. Работа судей районных судов требует профессионального, взвешенного, непредвзятого подхода к разрешению дел. В ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» закреплены фундаментальные в нашем государстве требования, которые законодатель предъявляет к кандидатам на должность судьи [5]. Так, судьей районного суда может стать российский гражданин, который имеет необходимое юридическое образование, без судимости и иностранного гражданства. Крайне важно, чтобы будущий кандидат на должность судьи районного суда был дееспособен, не состоял на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере, не страдал иными заболеваниями, которые могли бы препятствовать осуществлению данной деятельности. Данные требования являются базовыми с точки зрения действующего законодательства, и являются обязательными для всех без исключения кандидатов на должность судьи. Перечень данных требований, сформулированных в п. 1 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ», является исчерпывающим, дополнительному или избирательному толкованию не подлежит. Соответственно, при соблюдении всех обозначенных условий кандидат может рассчитывать на занятие должности судьи районного суда, если достиг возраста 25 лет и одновременно с этим имеет стаж в области юриспруденции не менее пяти лет (подп. 4 п. 2 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ»).

Дополнительно в ст. 3 Закона РФ «О статусе суде в РФ» законодатель предусмотрел важные требования для судей, в том числе районных судов, которые фактически проистекают из их обязанностей:

— неукоснительное и последовательное соблюдение Конституции России и федеральных законов;

— избегание в профессиональной деятельности и во внеслужебное время всего, что могло бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость судьи, подорвать авторитет судебной власти.

В правовой науке отмечается, что судьи обладают конкретными полномочиями, которые определяют их правовой статус, а также обязывают неукоснительно соблюдать установленные запреты и ограничения [6, с. 252]. В рамках своей деятельности судья районного суда не вправе ограничить или нарушить права, интересы других участников судопроизводства. Судья как вершитель правосудия обязан разумно подходить к процессу разрешения дела, принимая во внимание все обстоятельства. Любое допущенное нарушение норм законодательства при отправлении правосудия, либо неисполнение своих служебных обязанностей влечет наступление ответственности для судьи (ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей РФ»). Учитывая требования, предъявляемые законодателем к судьям районных судов, отметим, что их правовой статус сформирован так, что судья не отнесен законодателем ни к стороне защиты, ни к стороне обвинения. Судья обязан быть независимым, объективным, нейтральным, непредубежденным, в противном случае, он не сумеет вынести законного решения по делу и установить истину.

Учитывая всё сказанное выше, хотелось бы подчеркнуть, что статус судей районных судов представлен совокупностью базовых социально-экономических и организационно-правовых гарантий, благодаря которым обеспечивается судейская независимость при рассмотрении и разрешении различных дел. Положения ст. 9 Закона РФ «О статусе судей РФ» указывают на то, что материальный аспект правового положения судей проистекает из существа функции по осуществлению правосудия. Процессуальные обязанности и права судей районных судов находят свое воплощение непосредственно при разрешении ими спорных ситуаций, поскольку каждый судья призван, прежде всего, правильно и своевременно урегулировать конфликт. Иными словами, соответствие судей законодательным требованиям раскрывает двойственную природу их юридического положения. В правовой литературе высказывается мнение о том, что статус судей представлен совокупностью конституционных и нормативных положений, которые позволяют права, обязанности и ограничения судей в районных судах [7, с. 15].

Думается, что такой подход по отношению к правовому положению российских судей районных судов не вполне оправдан. По нашему мнению, правовое положений судей не связано с содержанием правовых актов, которые регулируют отношения по государственной службе, ведь именно судьи призваны выполнять специальные функции по отправлению правосудия. В этой связи, целесообразно утверждать, что судьи районных судов имеют особый правовой статус, представленный материальными и процессуальными аспектами. Благодаря материальной составляющей, судья выступает как независимый арбитр. Процессуальная составляющая статуса судьи районного суда направлена на то, чтобы все дела разрешались правильно и своевременно.

1. Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 № 116-О-О [Электронный ресурс]. Консультант Плюс: справ. правовая система (дата обращения: 06.05.2022). — Доступ с локального компьютера.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2032-О [Электронный ресурс]. Консультант Плюс: справ. правовая система (дата обращения: 06.05.2022). — Доступ с локального компьютера.
3. Верещагин А. Что не так с нашим судом присяжных [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://zakon.ru/blog/2020/03/09/chto_ne_tak_s_nashim_sudom_prisyazhnyh (дата обращения: 06.05.2022).
4. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности [Электронный ресурс]. Консультант Плюс: справ. правовая система (дата обращения: 06.05.2022). — Доступ с локального компьютера.
5. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132–1 (ред. от 16.04.2022) «О статусе судей в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Консультант Плюс: справ. правовая система (дата обращения: 06.05.2022). — Доступ с локального компьютера.
6. Андреева Т. К., Улетова Г. Д. Новый этап судебной реформы: конституционные возможности и вызовы // Вестник гражданского процесса. — 2020. — № 2. — С. 251–291.
7. Ермошин Г. Т. Статус судьи как организационно-правовая форма обеспечения его независимости // Российский судья. — 2012. — № 6. — С. 15–16.