Международная унификация права — пожалуй, одна из основных проблем предмета изучения сравнительного правоведения. К аспектам его исследования можно отнести:

— обеспечение формально определенных и всеми понятных правил в сфере международной экономики производства, торговли, финансов и т. д.;

— применение единообразных правовых актов, ранжированных по принципу их сложности и определенности, во избежание правовых коллизий.

В основу унификации права положен принцип наличия международных соглашений с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение различных норм поведения оговариваемого права. Таким образом:

Унификация права — это волевые действия сторон, направленные на создание одинаковых (т. е. унифицированных) норм в своем внутреннем (т. е. национальном) праве различных государств.

Унифицирующий договор или соглашение — это взаимное международно-правовое обязательство договаривающихся между собой государств (или сторон), о безусловном признании и применении, согласованных этими государствами правовых норм в собственной национальной юрисдикции.

Обеспечение (или правовая реализация) применения согласованных норм в собственной национальной сфере, зависит от индивидуальной воли каждого участвующего в правоотношении государства.

При этом, в независимости от формального юридического определения такого обеспечения, будь то трансформация, имплементация, санкционирование и др., непосредственно сами нормы заключенного международного договора становятся обязательными для национальных правовых субъектов в силу прямого государственного предписания (например, включения в текст конституции, ратификационного соглашения или другого нормативного правового акта).

Итогом унификации права является появление в национальном праве разных государств одинаковых, совпадающих по тексту норм права.

В этой связи, процесс унификации обоснованно возможно считать одной из разновидностей правотворческого процесса, в результате которого создаются, изменяются и прекращаются одинаковые (или унифицированные) нормы в национальном праве определенного круга государств — государств, согласовавших и утвердивших условия международного договора.

В качестве современного практического примера международной попытки межгосударственной унификации права Евразийского экономического союза (являющегося по своей юридической природе создания региональным экономическим объединением).

Итак, требованием ст.2 Договора о Евразийском экономическом союзе были введены и утверждены такие юридически значимые определения, как: «гармонизация законодательства», подразумевающее под собой общее сближение национальных законодательств государств-участников, направленного на сопоставимость правового регулирования в требуемых сферах; «унификация законодательства», то есть действия государств-участников, направленные на создание идентичности методов правового регулирования определенных сфер означенного Договора [1].

Необходимо отметить, что оба процесса преобразования (соответственно и гармонизация, и унификация) действующего национального законодательства проводятся не во всех отраслях экономики, а лишь в тех, где это необоснованно необходимо для эффективного функционирования общего рынка ЕАЭС.

Договор о Евразийском экономическом союзе также закрепил требование в том, что государства-участники ЕАЭС не могут в одностороннем порядке устанавливать противоречащие нормы в тех сферах, где уже действует их союзное регулирование. К тому же, основная задача ЕАЭС — это создание единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Именно поэтому недостаточно простого технического «сближения» законов (то есть, гармонизации), а обоснованно необходимо требуются их точно одинаковые обязательные нормы (то есть, унификация). В противном случае:

— разные требования к безопасности продукции (товаров) — приведут к непосредственному созданию технических барьеров в торговле;

— разные ветеринарные процедуры — создадут задержки на границах;

— разные стандарты маркировки — повлекут за собой удорожание продукции (товаров).

В целях сужения спектра исследуемого нами вопроса предлагается рассмотреть отдельно выбранную хозяйственную отрасль Евразийского экономического союза — его агропромышленный комплекс (или АПК ЕАЭС).

Решением Высшего Евразийского Экономического Совета от 21 мая 2021 года № 7 «О перечне мер, направленных на унификацию законодательства государств — членов ЕАЭС в сферах испытания сортов и семеноводства сельскохозяйственных растений» были определены и согласованы следующие необходимые меры и сроки их реализации:

— унификация испытаний сортов с/х растений — в срок до 2022 года;

— унификация сортов с/х растений по их основным критериям — в срок до 2023 года;

— унификация национальных реестров с/х растений — в срок до 2025 года.

Также стороны согласовали планы унификации целого ряда перечня документов в области качества семян с/х растений — в срок до 2023 года [2].

Кроме того, к достижениям в сфере унификации законодательства АПК ЕАЭС безусловно можно отнести общие технические регламенты (ТР ТС) в сегментах: пищевой продукции, молочной продукции, зерновой продукции и иных видов продуктов производства сельского хозяйства государств ЕАЭС.

Помимо этого, выработаны и утверждены общие правила ветеринарного контроля, карантинные фитосанитарные правила, единые правила и нормы карантина растений и другое.

Практическое содействие в выработке уполномоченными органами государств-участников единых согласованных позиций в отношении вопросов унификации и гармонизации законодательства государств-участников в агропромышленной сфере оказывает Совет по АПК ЕАЭС.

Унификация, как сложный по своей природе принятия и реализации процесс, проводится только по решению Высшего Евразийского экономического совета, возглавляемого главами государств-участников.

В свою очередь, Коллегия Евразийской экономической комиссии, представляемая главами Правительств государств-участников, на регулярной основе проводит консультативные мероприятия в агропромышленной сфере в рамках Консультативного комитета по вопросам и предложениям сторон по гармонизации и унификации законодательств государств-участников в сфере проводимой общей агропромышленной политики ЕАЭС.

Несмотря на казалось бы имеющиеся достижения в рассматриваемом вопросе, следует отметить, что: Республика Казахстан и Республика Армения, являясь государствами-участниками ЕАЭС, при этом присоединились к некоторым антироссийским экономическим санкциям со стороны США и ЕС.

Таким образом, отсутствие значимых (стратегических) продвижений в сфере унификации национального права государств участников ЕАЭС обусловлено только отсутствием политической воли руководства некоторых государств-участников, а не отсутствием таковой правовой возможности.

Более успешным на сегодняшний день является опыт интеграции Европейского союза, который организационно является не только экономическим, но и политическим региональным объединением 27 стран.

Деятельность Европейского союза характеризуется наличием: единого рынка (т. е. единого экономического пространства), общей таможенной территорией и ее границами, единым бюджетом, единой валютой, общим представительным (законодательным) органом (Парламентом), общим исполнительным органом (Европейский совет и Комиссия), Европейским судом, Европейским банком и многими другими органами и ведомствами административного управления.

Несомненно, что достижение таких показателей общности взаимодействия не представляется возможным без своего правового обеспечения и унификации национальных законодательств. Примерами такого право применения и унификации являются не только непосредственно сами Международные договора стран участниц ЕС, но и такие акты, как:

— Постановление — нормативный правовой акт имеющий обязательный характер применения на всей территории Европейского Союза.

— Директива — нормативный акт, устанавливающий основные целеполагания для всех стран Европейского Союза.

— Решение — правовой акт, индивидуального характера применения, обязательный для исполнения только теми странами, кому он адресован.

— Рекомендация — правовой акт, не является обязательным к исполнению.

Таким образом, законодательная процедура (или унификация) выглядят следующим образом: Европейский парламент, Совет Европейского союза и Европейская комиссия разрабатывают общую правовую стратегию и принимают нормативные акты, которые действуют на всей территории ЕС.

В свою очередь, Европейская Комиссия наделена правом законотворчества, а Парламент и Совет Европейского союза соответственно правом на их принятие. Затем страны-участницы претворяют их в жизнь, а Комиссия ЕС следит за тем, чтобы законы применялись должным образом [3].

Подводя итог, можно отметить следующие сравнительные аспекты:

— Евразийский экономический союз на сегодняшний день является организацией только экономической направленности, что допускает превалирование подхода гармонизации национальных законодательств, над необходимостью их унификации. Приведенный подход к правотворчеству ЕАЭС обусловлен отсутствием политической воли к углублению интеграции со стороны руководства некоторых государств участников союзного образования. При этом, процесс гармонизации общего законодательства государств-участников ЕАЭС можно считать удовлетворительным.

— Европейский союз в плане развития своего нового правотворчества и унификации уже существующего национального права — поступательно развивается. В силу того, что в отличие от ЕАЭС является не только экономическим, но еще и политическим международным объединением. Данное целеполагание требует единообразия правил общего поведения всех государств-участников Европейского Союза, т. е. общего законодательства.

Литература:

1. ЕАЭС. — Текст: электронный // Евразийский экономический союз: [сайт]. — URL: https://www.eaeunion.org/#about (дата обращения: 15.02.2026).
2. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 21.05.2021. — Текст: электронный // sudact.ru: [сайт]. — URL: https://sudact.ru/law/reshenie-vysshego-evraziiskogo-ekonomicheskogo-soveta-ot-21052021_1/ (дата обращения: 15.02.2026).
3. Institutions and bodies. — Текст: электронный // european-union.europa.eu: [сайт]. — URL: https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies_en?prefLang=ru (дата обращения: 15.02.2026).