Ведение бухгалтерского учета строго регламентировано, т. е. подчинено определенным правилам. Можно сказать, что существует целый свод правил, по которым ведется бухгалтерский учет. И отступление от этих правил ведет к серьезным ошибкам в бухгалтерской и налоговой отчетности, в определении финансовых результатов деятельности организации, приводит к злоупотребления со стороны материально ответственных лиц и т. п.
Свод правил бухгалтерского учета — это система нормативных документов, которые в зависимости от назначения и статуса можно разделить по следующим уровням:
Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации [1].
Основополагающие цели законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете:
- обеспечение единообразного ведения учета обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями, учета имущества
- составление и представление достоверной и сопоставимой информации об имущественном понижении организаций, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности, а также их доходах и расходах.
Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации разработаны на основании Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Положения определяют порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации.
План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению, утверждены приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94 н. В соответствии с Планом счетов бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций осуществляется способом двойной записи [2].
Каждой организации, в связи со спецификой ее работы, необходимо пользоваться нормативными документами касающимися видов деятельности, осуществляемых организацией. Виды нормативных документов:
- основные нормативные акты, подлежащие применению всеми предприятиями;
- типовые методические рекомендации (особенности состава затрат, отраслевые инструкции) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг), принятые министерствами и ведомствами Российской Федерации по соответствующим отраслям
- различные документы, регулирующие отдельные специальные вопросы бухгалтерского учета.
Нормативные документы Минфина России:
- приказы;
- методические рекомендации (указания);
- инструкции;
- комментарии;
- письма.
Методические рекомендации и указания Минфина России конкретизируют статьи законов и отдельные ПБУ.
Нормативные документы других министерств и ведомств.
Методические рекомендации других министерств и ведомств устанавливают отраслевые особенности ведения бухгалтерского учета.
Приказ по учетной политике организации; другие рабочие документы организации.
Особенности формирование учетной политики в ТСЖ.
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету, ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций», утвержденной приказом МФ РФ от 06.10.2008 г. № 106н, бухгалтерская служба каждой организации обязана руководствоваться в своей деятельности учетной политикой, утвержденной руководителем организации. Обязанность по подготовке учетной политики возлагается на главного бухгалтера.
В качестве составных частей учетной политики утверждаются:
- Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
- Формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации, способы оценки активов и обязательств;
- Правила документооборота и технология обработки учетной информации;
- Порядок контроля за хозяйственными операциями;
- Другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Приказ об учетной политике издается не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).
Выбранная учетная политика считается применяемой товариществом со дня государственной регистрации [3, с.5].
При создании учетной политики ТСЖ следует исходить из того, что в приказе необходимо отразить все способы ведения бухгалтерского учета, применяемые в данном ТСЖ.
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год и изменяется в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности.
В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.
Учетная политика, утвержденная в организации, не должна противоречить основным принципам бухгалтерского и налогового учета.
На организацию бухгалтерского учета будет влиять и отражать специфику деятельности ТСЖ структура сметы доходов и расходов.
Чтобы отслеживать целевую направленность использования средств ТСЖ в бухгалтерском учете, расходы, предусмотренные сметой, детализируются. С этой целью к субсчетам, открываемым к счету 20 «Основное производство», открываются аналитические счета.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета в ТСЖ, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет председатель правления ТСЖ.
В зависимости от объема учетной работы можно:
- учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение,
- возглавляемое главным бухгалтером;
- ввести в штат должность бухгалтера;
- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
- председателю правления ТСЖ вести бухгалтерский учет лично.
В связи с вступлением в действие нового Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» с 1 января 2013 года ведение бухгалтерского учета лично руководителем некоммерческой организации в т. ч. ТСЖ не предусматривается (не разрешается).
Согласно Положению по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утвержденному приказом Минфина РФ от 06 октября 2008 г. № 106н (далее ПБУ 1/2008), [4, с.1] главный бухгалтер ТСЖ должен руководствоваться учетной политикой, утвержденной руководителем организации. Избранная организацией учетная политика, утверждается приказом руководителя не позднее 90 дней со дня государственной регистрации ТСЖ, и применяется со дня приобретения ТСЖ статуса юридического лица.
Формирование учетной политики.
При формировании учетной политики бухгалтеру ТСЖ следует исходить из того, что в первую очередь должны быть отражены все способы ведения бухгалтерского учета, применяемые в данной организации.
Так, например, в нормативных документах не закреплен способ распределения управленческих расходов ТСЖ в том случае, когда организация помимо своей основной уставной деятельности осуществляет также предпринимательскую деятельность. В этом случае организация при формировании своей учетной политики может установить любой способ распределения таких расходов, закрепив его в приказе об учетной политике.
Кроме этого, ТСЖ должно утвердить учетную политику для целей налогообложения, что предусмотрено НК РФ.
При этом в ТСЖ, осуществляющем хозяйственную деятельность не приносящую доход, следует:
- установить дату реализации товаров (работ, услуг) в целях исчисления НДС либо «по отгрузке», либо «по оплате»;
- утвердить метод признания доходов и расходов в целях налогообложения прибыли (кассовый либо метод начисления);
- закрепить установленный организацией порядок ведения налогового учета, формы регистров и порядок отражения в них аналитических данных.
Литература:
1. О бухгалтерском учете: федер. закон Росс. Федерации от 28.11.2011 г. № 402-ФЗ (в ред. от 01.01.2014). URL: http://www.consultant.ru/popular/buch/
2. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению: Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н (в ред. от 08.11.2010). URL: http://www.consultant.ru/popular/plan-schetov-buhucheta-fin-hoz-dejatelnosti-organizacij/#info
3. Гончарова, В. Д. Товарищество собственников жилья. Бухгалтерский учет и налогообложение, юридический аспект. / В. Д. Гончарова. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2011. 264 с.
4. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утвержденному приказом Минфина РФ от 06 октября 2008 г. № 106н (далее ПБУ 1/2008) (в ред. от 11.03.2011). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgireq=doc;base=LAW;n=142566
