Наверное, многие сталкивались с ситуацией, когда идёшь по улице и впереди идёт человек, который курит. В этом случае ситуация вынуждает поскорее обойти впереди идущего курящего человека или пойти по другой дороге, чтобы избежать негативного воздействия табачного дыма.

Однако встречаются ситуации ещё сложнее, когда ребёнок идёт со своим родителем, или маленький ребёнок находится в коляске, и родитель при этом не стесняется курить при ребёнке. То есть, кроме того, что ребёнок вынужден дышать всеми токсинами табачного дыма, он смотрит на пример, который ему подают родители. И в этой ситуации ребёнок остаётся совершенно беззащитен.

Известный ученый-хирург Ф. Г. Углов писал: «Курение вызывает тяжелые заболевания легких не только у самих курящих, но и у тех, кто с ними общается, особенно у детей. Это так называемые пассивные курильщики. Изучение этого вопроса показало, что в семьях, где курят родители, дети до 5 лет очень часто болеют». [11, с. 45]

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека: «Дети и младенцы, подвергающиеся воздействию пассивного курения, подвергаются повышенному риску развития астмы и респираторных инфекций. Опасность курения рядом с детьми не ограничивается только пассивным курением. Существуют убедительные доказательства, что вероятность того, что дети сами начнут курить, значительно выше, если у них есть курящие члены семьи или они живут с курящими людьми». [5]

По данным научного исследования опубликованном на сайте академической издательской компании «Springer Nature»: «Табачный дым содержит тысячи химических соединений, большинство из которых вредны для человека. Кроме того, известно, что табак, сигаретная бумага, фильтры и сигаретный дым содержат металлы, в том числе хром (Cr), медь (Cu), свинец (Pb), марганец (Mn), никель (Ni) и цинк (Zn). Соответственно, курение сигарет может быть существенным источником поступления этих металлов не только для курильщика, но и для некурящих в виде пассивного курения (т. е. дыма от горящей сигареты и выдыхаемого курильщиком воздуха) и третичного курения (т. е. физического остатка, оседающего на одежде, мебели и полу). Предыдущие исследования нашей лаборатории показали, что маленькие дети (например, в возрасте от 6 до 48 месяцев) способны поглощать никотин из окружающей среды на уровнях, сопоставимых с уровнями, наблюдаемыми у активных курильщиков». [14]

Хотелось бы отметить, что ранее уже предпринимались попытки законодательно ограничить курение в присутствии детей. Так, например, депутатами Государственной Думы Ярославской области от 25.04.2006 года был внесён на рассмотрение законопроект Вх. № 1574 «О защите здоровья детей от пассивного курения» [8], однако данный законопроект был отклонён.

Давайте посмотрим, какие действующие нормы защищают детей от воздействия табачного дыма.

Право на благоприятную окружающую среду гарантировано нам статьёй 42 Конституции РФ: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» [6].

Согласно преамбуле Рамочной Конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в г. Женеве 21 мая 2003 года, к которой Российская Федерация присоединилась 24 апреля 2008 года, сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и что многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными. [9]

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Согласно п. 2 ч. 2 статьи 9 данного федерального закона: «в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака». [10]

Также о таком праве сказано, в ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7 «Об охране окружающей среды»: «Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью…» [12]

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 N 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. [13]

В ст. 10 данного федерального закона сказано, что граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. [13]

Давайте, заметим, что речь в указанной норме идёт прежде всего об обязанности. То есть, по-другому говоря, курящий родитель, находясь с ребёнком обязан — не курить.

А теперь, давайте обратимся к определению Верховного суда Российской Федерации от 07.11.2017 по делу № 67-КГ17–16, которым подтверждается право на взыскание морального вреда за вред от табачного дыма, приведём выдержку из определения:

«Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». [7]

Отметим, что по другому делу о взыскании морального вреда за вред от табачного дыма, рассмотренному Курским областным судом № 33–3693/2024 от 22.10.2024 (в первой инстанции дело № 2–129/2024 Ленинского районного суда г. Курска от 11.04.2024), в апелляционном определении суд также указал: «…что, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». [2, 3]

В судебном акте по другому гражданскому делу № 2–1346/2023 от 06.06.2023, о взыскании морального вреда за вред от табачного дыма Лесосибирский городской суд Красноярского края указал, что: «…вред от курения табака является общеизвестным и в дополнительных доказательствах не нуждается». [4]

Необходимо отметить, что в приведённых случаях суды руководствовались, в том числе, Жилищным кодексом Российской Федерации, поскольку правоотношения между Истцами и Ответчиками возникали в расположенных рядом квартирах. Однако, согласно п. 1 ст. 76 Конституции РФ, федеральные законы, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Таким образом, не имеет правового значения окружающая обстановка при совершении правонарушения, важен сам факт причиненного вреда — деликт.

Важно отметить, что механизм привлечения родителей к гражданской ответственности за курение рядом с ребёнком, может быть реализован через передачу сведений о таких правонарушениях в органы прокуратуры.

Такая возможность предусмотрена Приказом Генпрокуратуры России от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», где сказано, что в целях совершенствования прокурорского надзора исполнением законодательства о несовершеннолетних, механизмов защиты прав, свобод и законных интересов детей, должны оперативно приниматься меры к восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних, возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда (п. 1.4).

О поведении ежедневного мониторинга соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечив незамедлительное реагирование на все ставшие известными факты нарушения прав и законных интересов детей сказано в п. 1.2 вышеприведённого Приказа. [8]

Учитывая вышеизложенное, можно с уверенностью сказать, что, когда родитель курит рядом со своим ребёнком, он не только подаёт отрицательный пример, но и совершает правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Литература:

1. Законопроект «О защите здоровья детей от пассивного курения» Государственной Думы Ярославской области Вх. № 1574 от 25.04.2006 https://www.yarduma.ru/activity/projects/zp061574
2. Информация с сайта Курского областного суда https://oblsud--krs.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=15093624&case_uid=20319542–1c86–493c-8fa4–6e6bde11e7b2&delo_id=5&new=5
3. Информация с сайта Ленинского районного суда г. Курска https://lensud--krs.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=13222064&delo_id=1540005&new=0&text_number=1
4. Информация с сайта Лесосибирского городского суда Красноярского края https://lesosib--krk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=455575298&delo_id=1540005&new=0&text_number=1
5. Информация с сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека https://cgon.rospotrebnadzor.ru/naseleniyu/zdorovyy-obraz-zhizni/chto-takoe-passivnoe-kurenie/
6. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595
7. Определение Верховного суда Российской Федерации от 07.11.2017 по делу № 67-КГ17–16 https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf/1595904
8. Приказ Генпрокуратуры России от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_sibfo/documents/84938291-e70758/
9. Рамочная Конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от 21 мая 2003 года https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/tobacco.pdf
10. Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102163430
11. Углов Ф. Г. «Береги здоровье и честь смолоду» / Ф. Г. Углов. -. Москва: Педагогика, 1988. — 142 с. https://alcdata.narod.ru/Uglov_1988_z/Uglov_1988_z.pdf
12. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7 http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074303
13. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52 http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102058898
14. Gatzke-Kopp, L.M., Riis, J.L., Ahmadi, H. et al. Environmental tobacco smoke exposure is associated with increased levels of metals in children’s saliva. JExpo Sci Environ Epidemiol 33, 903–910 (2023) https://doi.org/10.1038/s41370–023–00554-w