Государственная гражданская служба Российской Федерации — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи) [2].

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. Причем федеральная государственная служба находится в ведении Российской Федерации, следовательно, власти субъектов России обязаны координировать свою деятельность в рамках федерального законодательства [1].

Под государственной гражданской службой субъекта РФ понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, а ее организация — в ведении субъекта РФ [4].

Особым видом службы является государственная гражданская служба, которая может касаться социально-культурного обслуживания людей, осуществления управленческой деятельности, обеспечения деятельности органов государственной власти и т. д. [5]

Поэтому государственный служащий в рамках полномочий по замещаемой должности всегда выступает от имени и по поручению государства [3].

Таким образом, согласно действующему законодательству, государственная гражданская служба осуществляется в государственных органах, правовой статус которых определяется Конституцией РФ и законом, государственными служащими, правовой статус и властная деятельность которых также детально регламентируется законом и иными нормативными актами. Все это придает государственной гражданской службе параметры публично-правового института, имеющего решающее значение для формирования государственности, осуществления государственной власти и воплощения социальной роли государства в обществе.

Нормативно-правовую базу аттестации государственных гражданских служащих составляет Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ст. 48 регулирует аттестацию гражданских служащих [2]. Также следует отметить Указ Президента [6].

Рис. 1. Нормативно-правовая база аттестации государственных гражданских служащих

Аттестация гражданского служащего имеет своей целью определение соответствие гражданского служащего занимаемой им должности. Во время проведения аттестации руководитель государственного служащего должен предоставить мотивированный отзыв о своем подчиненном — об уровне исполнения им своих обязанностей, общую оценку служащего.

В качестве приложения к мотивированному отзыву прикладываются (рис. 2): перечень работ, выполненных подчиненным; поручения, исполняемые подчиненным; перечень оформленных подчиненным документов; отзыв служащего на отзыв руководителя.

Рис. 2. Приложения к мотивированному письму

Аттестации проходят не все категории государственных служащих. От нее освобождены руководители, а также советники, работающие по служебному контракту.

Литература:

1. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от № 58-ФЗ // СПС http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/
2. О государственной гражданской службе в Российской Федерации: Федеральный закон от № 79-ФЗ // СПС http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
3. Булдакова А. С. Государственная гражданская служба как элемент системы государственной службы Российской Федерации: понятие, признаки // В сборнике: Приоритеты юриспруденции и современной правовой системы. сборник статей Международной научно-практической конференции. Пенза, 2024. С. 58–61.
4. Жукова С. М. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: монография / С. М. Жукова. — Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2024. — 116 с.
5. Соколов А. П. Особенности механизма прохождения государственной гражданской службы в органах государственной власти // Журнал прикладных исследований. 2025. № 1. С. 79–86.
6. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 07.02.2005, N 6, ст. 437.