В статье рассматривается электронное правосудие, которое обусловлено не только стремительным развитием цифровых технологий, но и необходимостью их интеграции в систему судебных органов. В условиях глобализации и растущих требований к эффективности и прозрачности правосудия страны все активнее внедряют системы, позволяющие ускорить судебные процессы, а также сделать правосудие общедоступным и повысить качество судебных заседаний. В России важным шагом в этом направлении стало принятие ряда нормативных правовых актов, которые регулируют использование информационных технологий в судах, например системы электронного правосудия ГАС «Правосудие» и других, способствующих качественной работе и взаимодействию судов с гражданами.

Ключевые слова: электронное правосудие, ГАС «Правосудие», судебный процесс, исковое заявление, интернет-портал, Евразийский экономический союз.

The article discusses electronic justice, which is due not only to the rapid development of digital technologies, but also by the need for their integration into the system of judicial bodies. In the context of globalization and growing requirements for the efficiency and transparency of the country, everyone actively introduces systems that can accelerate trials, as well as so that justice is publicly available, but of course to improve the quality of court hearings. In Russia, an important step in this direction was the adoption of a number of normative legal acts, which it is precisely the regulation of the use of information technologies in courts, such as on the example of the system of electronic justice “GAS Justice” and other sites that contribute to the quality work of the courts and interaction with citizens.

Keywords: electronic justice, GAS Justice, trial, claim, Internet portal, Eurasian Economic Union.

Электронное правосудие — это способ и форма осуществления процессуальных действий, при которых современные технологии используются для улучшения работы судебной системы, обеспечения более удобного взаимодействия всех участников судебного процесса. В его основе лежит использование интернета, цифровых платформ и других современных методов для упрощения процедур, связанных с подачей исковых заявлений в суд, обработкой документов, а также проведением заседаний и вынесением судебных решений [17].

До появления электронного правосудия все подобные действия в обязательном порядке требовали личного присутствия сторон в судебных залах, подачи документов, а также обмена информацией за счет отправки необходимых бумаг по почте или курьером, однако сегодня все эти процессы перенесены в цифровую сферу. Это означает, что граждане, адвокаты и другие участники судебного процесса могут работать с делами, не выходя из дома, и именно такой способ работы делает систему более доступной и удобной для большинства граждан и юристов.

Основным преимуществом электронного правосудия является повышение удобства для всех сторон. Например, можно подать иск через интернет, не тратя время и деньги на поездку в суд. Можно отслеживать статус дела онлайн, получать уведомления о ходе процесса и судебных решениях по электронной почте либо на мобильное устройство, что делает систему более оперативной и надежной. В некоторых странах уже возможны видеозаседания, то есть участники могут учувствовать в судебном процессе, находясь дома, и судьи также выносят решение онлайн. Все это ускоряет судебный процесс.

Одним их главных аспектов цифровизации судебных процессов является использование специальных платформ, с помощью которых могут взаимодействовать участники. Такие платформы позволяют загружать документы, отслеживать их статус и получать уведомления. Это не только экономит время и ресурсы, но и делает правосудие доступным для людей, которые живут в отдаленных районах, где нет судов.

Чтобы данные, которые передаются через интернет, не стали доступными злоумышленникам, важно обеспечить высокий уровень безопасности.

Итак, электронное правосудие — это прежде всего возможность осуществлять процессуальные действия в электронной форме. При этом термин «электронное правосудие» необходимо отличать от термина «цифровое правосудие»: в первом случае речь идет о свойствах носителя информации, во втором — о форме существования данных. Разница в терминах существенна, так как форма хранения информации определяет свойства среды. Так, цифровое правосудие предполагает переход большей части коммуникаций в цифровую среду, тогда как электронное правосудие подразумевает в основном осуществление судами разрешения правовых конфликтов посредством информационно-коммуникационных технологий, прежде всего электронного документооборота и системы видео-конференц-связи, результаты которых отображаются в информационной системе [14].

Внедрение современных информационных технологий в судебную систему уже позволило значительно повысить уровень доступа населения к правосудию, улучшив его качество и одновременно снизив сроки рассмотрения дел в суде, создать для российского общества и средств массовой информации условия быстрого получения информации о деятельности судов [18].

С развитием информационных технологий электронное правосудие намного сократило и ускорило судебные процессы. Электронное судопроизводство — это целая система, которая охватывает все этапы судебного процесса, начиная с подачи исковых заявлений и заканчивая вынесением решений судами. В этом контексте используются различные онлайн-сервисы, которые помогают участникам судебного процесса — истцам, адвокатам, юристам, ответчикам, судьям — спокойно и просто взаимодействовать через интернет. Более подробно разберем их ниже.

Поговорим об одном из самых важных шагов в развитии электронного правосудия — подаче исковых заявлений через интернет. Раньше нужно было ездить в суд, распечатав документы на бумаге, и регистрировать или передавать все заявления через канцелярию, но сейчас это можно сделать через интернет. В России возможны несколько способов.

Первый — через государственные порталы, например «Портал государственных услуг Российской Федерации» («Госуслуги»). Зарегистрировавшись на этом сайте, через свой личный кабинет можно подавать заявления в суд: выбрать нужный тип иска, прикрепить к нему все необходимые документы и даже оплатить государственную пошлину. Все документы подаются в электронном виде в формате pdf.

Второй вариант — официальный сайт суда. Каждый суд имеет свой сайт с формой для отправки искового заявления, жалобы, ходатайства. Если вдруг были загружены не все документы, суд останавливает продвижение искового заявления по причине нехватки документов, а пользователю приходит уведомление. Передать недостающие документы также можно через интернет. Такая процедура возможна как на сайте Мосгорсуда, так и на сайте ГАС РФ «Правосудие». С помощью мобильных приложений «Судебное делопроизводство», «Электронное правосудие», «Госуслуги» можно отслеживать весь ход судебного процесса.

Поговорим о ходе электронных судебных разбирательств и онлайн-заседаниях, поскольку ключевым достижением в области электронного судопроизводства стало именно последнее.

У любой системы есть свои плюсы и минусы, и электронное судопроизводство — не исключение. Перечислим плюсы:

1. Удобство: все документы подаются онлайн, никуда ездить не нужно, участники экономят свое время и деньги.
2. Скорость: дело может быть рассмотрено быстрее, поскольку не нужно стоять в очереди на регистрацию искового заявления, тратить время в дороге и проч.
3. Доступность: у участников, которые не могут приехать в суд, есть возможность контролировать ход процесса, следить за вынесением решений суда и так далее через сайт суда или платформу, посредством которой подавались документы.

К проблемам, требующим решения, можно отнести:

1. Технические сложности: в большинстве случаев они касаются недостаточности знаний для использования новых технологий (например, пожилые люди могут испытывать трудности в работе с электронными системами).
2. Безопасность данных: это самая важная составляющая электронного судопроизводства. Необходимо обеспечить высокую степень защиты данных граждан, чтобы не допустить утечки информации.
3. Электронная подпись: иногда ее наличие необходимо, но не у всех граждан она есть.

Мы прогнозируем активное использование технологий искусственного интеллекта в будущем с целью обработки дел, автоматической сортировки исковых заявлений, предварительного анализа документов для автоматического определения подсудности. Итак, электронное правосудие меняет подход к судебным разбирательствам и делает правосудие доступным для различных категорий людей [20].

В ходе одного из дел, рассмотренных Верховным судом Российской Федерации, ответчик пытался оспорить отсканированный документ, переданный в суд в качестве доказательства, с целью определения его подлинности. Ответчик утверждал, что документ был подделан, и просил предоставить оригинал. Суд, рассмотрев дело, вынес решение о том, что электронные документы имеют такую же юридическую силу, как и на бумажных носителях, если они подписаны цифровой подписью; в случае необходимости они буду проверены законным способом.

При рассмотрении другого дела суд также признал, что электронные доказательства не могут считаться достаточными, пока не будут проанализированы данные предоставленных документов; без этого суд не может удовлетворить исковое заявление. С этой целью необходимо усовершенствовать законодательство, которое сможет признать и оценить подлинность документов в ходе судебного разбирательства.

Существуют проблемы с идентификацией участников процесса. Например, один из участников процесса в Свердловском областном суде заявил, что сомневается в подлинности личности другого, поскольку камера участника не показывала его лицо четко и ясно. На основании этого суд был вынужден приостановить рассмотрение дела и перенести его, то есть провести повторно, но уже с проверкой личных данных с привлечением нотариуса. В соответствии с ГК каждый участник судебного разбирательства имеет право на надлежащую идентификацию и участие в процессе, а судьи, в свою очередь, должны обеспечить безопасность от мошеннических действий и подмены участников.

Судебная система Российской Федерации является консервативным механизмом и не всегда успевает быстро реагировать, устраняя проблемы и внедряя новые технологии. Также процесс цифровизации правосудия может замедляться по причине недоверия граждан, а также судей к технологиям. С учетом всех перечисленных фактов можно заключить: чтобы электронное правосудие в РФ стало более доступным и безопасным, оно должно развиваться.

Усовершенствование законодательства в сфере электронного правосудия в современном мире является актуальной темой и серьезным вопросом для обсуждений. Информационные технологии в электронном судопроизводстве XXI века развиваются настолько быстро, что требуют объединения цифровых решений для реализации судебного процесса, поскольку это повышает доступность, призрачность судопроизводства и снижает административные издержки. Однако такой процесс требует внимательного подхода к вопросам правового регулирования.

Для дальнейшего развития электронного правосудия необходимо дополнить содержание нескольких законов, которые непосредственно касаются электронного правосудия: например, в области подачи исковых заявлений, использования электронных доказательств, безопасности данных и защиты прав участников. Рассмотрим, какие законы необходимо дополнить [13].

1. В первую очередь в дополнении нуждается Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а именно статья 131 «Порядок подачи искового заявления» — в отношении норм, которые касаются подачи исковых заявлений в электронном виде. Необходимо добавить механизмы, которые позволят подавать иски с помощью онлайн-платформ, прописать требования к удостоверению документов электронной подписью, а также добавить пункт о возможности для граждан самостоятельно проверять электронные документы через ЕСИА [4].

Следующая статья — статья 167 ГПК — касается доказательств. Необходимо доработать нормы в отношении признания и оценки доказательств, то есть прописать правила и определить механизмы проверки документов на подлинность (в том числе это касается использования электронной почты, сообщений в мессенджерах и так далее), установить четкие нормы оценки доказательств, включая критерии достоверности и допуска в суде.

В статье 169 ГПК «Отложение разбирательства дела» говорится о возможности проведения судебных заседаний с использованием видео-конференц-связи, однако не упоминается, при каких обстоятельствах и на каких условиях это возможно.

Предлагаемые изменения: добавить четкие правила, определяющие, кто и при каких условиях может участвовать в судебном заседании посредством видеоконференции. Например, установить, что видео-конференц-связь может использоваться только в случае, если это согласовано судом. Участники процесса должны предварительно пройти проверку технической готовности (наличие камеры, микрофона, стабильное подключение к интернету) [5]. Формулировка может звучать следующим образом: «Суд может провести заседание с использованием видео-конференц-связи, если все участники процесса подтверждают техническую готовность к участию и если суд признал использование видео-конференц-связи подходящим для рассмотрения дела. Судья также имеет право потребовать личного присутствия сторон в случае необходимости».

2. Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ) — «Порядок подачи искового заявления». Закон позволяет подавать иски в электронном виде через специализированные платформы, но не уточняет порядок использования систем с этой целью, например системы «Картотека арбитражных дел» [25].

Формулировка в новой редакции может звучать так: «Иски и другие процессуальные документы могут подаваться через систему “Картотека арбитражных делˮ или аналогичные системы, обеспечивающие электронную подачу. Все данные, передаваемые через систему, должны быть защищены с использованием квалифицированного шифрования для обеспечения конфиденциальности».

3. Федеральный закон «Об электронном документообороте» (№ 63-ФЗ). В настоящее время закон регулирует использование электронных документов и электронной подписи, но не дает конкретных указаний по работе с электронными доказательствами в ходе судебных разбирательств.

Формулировка в новой редакции может звучать так: «Электронные доказательства, такие как электронные письма, цифровые фотографии, видеофайлы и другие документы, предоставляются в суд в защищенном формате и должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью. Суд имеет право запрашивать дополнительные доказательства для подтверждения подлинности документов» [7].

4. Закон о защите персональных данных (№ 152-ФЗ). Закон регулирует обработку персональных данных, однако применительно к контексту электронного правосудия не всегда достаточно четко прописаны меры защиты данных при их передаче в суды.

Формулировка в новой редакции может звучать так: «Персональные данные, передаваемые через электронные каналы в судебную систему, должны быть защищены с использованием шифрования, а доступ к таким данным должен быть ограничен только кругом уполномоченных лиц. Все судебные акты, содержащие персональные данные, должны быть представлены в анонимизированном или в зашифрованном виде, если это необходимо для защиты конфиденциальности сторон» [9].

Приведенные выше примеры показывают, как можно усовершенствовать существующее законодательные акты в области электронного правосудия. Это поможет повысить прозрачность, безопасность и доступность судебного процесса, а также сделать его более современным и эффективным, поскольку электронное правосудие — это инновационное явление в сфере правовой деятельности, которое объединяет современную технологическую инфраструктуру с правовыми процессами.

Итак, мы рассмотрели теоретические основы электронного правосудия. В рамках этой концепции ключевыми являются такие элементы, как автоматизация судебных процессов, обеспечение безопасности данных, взаимодействие судов с гражданами и организациями через интернет-платформы и системы.

В России на сегодняшний день существует несколько систем электронного правосудия, например ГАС «Правосудие», которая позволяет гражданам подавать иски в электронном виде. Важным шагом к развитию электронного правосудия стало проведение онлайн-заседаний, которые позволяют гражданам участвовать в процессе, не покидая свои дома или офисы.

Для эффективности функционирования электронного правосудия необходимо усовершенствовать законодательство — в первую очередь в области защиты данных граждан и обеспечения юридической силы электронных документов. Законодательство должно разработать четкие правила работы с цифровыми доказательствами, а также гарантировать права граждан на использование электронных сервисов в ходе судебных процессов. В России это потребует значительных инвестиций в IT-ресурсы, обучения кадров, а также создания надежных систем защиты данных.

Другим важным аспектом проблемы является практическое внедрение электронного правосудия. Для этого необходимо усовершенствовать не только техническую сторону, но и повысить осведомленность граждан и юридических лиц о возможностях электронных судов, разработать соответствующие инструкции и обучающие материалы.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). — URL: http://pravo.gov.ru/constitution/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023). — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/7279
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 138-ФЗ, статья 12. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18837
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, статья 131. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18837
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ, статья 169. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18837
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.08.2024), статья 41. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18937
7. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/32938
8. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» от 13.07.2015 № 223-ФЗ. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102376337
9. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/24154
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 3 (ред. от 25.12.2018) «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации». — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=9&nd=204003167&collection=1
11. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 (ред. от 23.01.2024) «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477352/
12. Алпаткин, И. В. Информационные технологии в деятельности арбитражных судов / И. В. Алпаткин, К. А. Шумова // Бюллетень науки и практики. — 2021. — № 6. — С. 388–392.
13. Гриценко, Е. В. Право на судебную защиту и доступ к суду в условиях информатизации и цифровизации: значение опыта стран общего права для России / Е. В. Гриценко, Ю. А. Ялунер // Сравнительное конституционное обозрение. — 2020. — № 3. — С. 97–129.
14. Даниелян, Д. Р. Проблемы специализации судебной деятельности в условиях информационной трансформации судебной системы / Д. Р. Даниелян // Мировой судья. — 2022. — № 6. — С. 2–7.
15. Крисько, В. С. К вопросу о реализации принципа доступности правосудия и создания единого информационного пространства судебной системы / В. С. Крисько // Администратор суда. — 2019. — № 1. — С. 54–56.
16. Лошкарев, А. В. Актуальные тенденции внедрения цифровых технологий в системе правосудия Российской Федерации / А. В. Лошкарев // Вопросы экономики и права. — 2022. — № 3 (165). — С. 21–27. — DOI: 10.14451/2.165.21
17. Малинский, Ю. В. Информатизация деятельности судов Российской Федерации и мира / Ю. В. Малинский // Российский судья. — 2021. — № 6. — С. 39–42.
18. Несмеянова, С. Э. Информатизация правосудия: новые возможности? / С. Э. Несмеянова // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 12. — С. 31–35.
19. Птахин, Д. И. Современные тренды российского судопроизводства при разрешении гражданских дел // Российский судья. — 2022. — № 4. — С. 29–33.
20. Салимов, Р. М. Проблемы информатизации судебной деятельности / Р. М. Салимов // COLLOQUIUM-JOURNAL. — 2019. — № 10–10 (34). — С. 88–89.
21. Суровцева, Н. Г. Нормативно-правовое регулирование работы с электронными документами в судебных учреждениях / Н. Г. Суровцева, Э. В. Ломакина // Делопроизводство. — 2021. — № 4. — С. 15–19.
22. Суровцева, Н. Г. Электронные документы и информационные системы в суде. Зарубежный опыт / Н. Г. Суровцева, Э. В. Ломакина // Делопроизводство. — 2022. — № 1. — С. 87–93.
23. Удовенко, О. Б. Актуальные проблемы информатизации судебной системы / О. Б. Удовенко // Ученые записки Казанского филиала Российского государственного университета правосудия. — 2020. — Т. 16. — С. 468–477.
24. Хисамов, А. Х. Информатизация правоприменительной деятельности как фактор совершенствования механизмов упрощенного судопроизводства в гражданском процессе / А. Х. Хисамов, Р. В. Шакирьянов // Арбитражный и гражданский процесс. — 2020. — № 8. — С. 14–20.
25. Ярошенко, Т. В. Применение информационных технологий в гражданском и арбитражном процессе (электронное правосудие) / Т. В. Ярошенко // Мировой судья. — 2021. — № 3. — С. 34–38.