Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 19 июля, печатный экземпляр отправим 23 июля
Опубликовать статью

Молодой учёный

Правовые аспекты внесудебного банкротства как антикризисный инструмент для граждан

Юриспруденция
21.06.2025
3
Поделиться
Библиографическое описание
Телятников, М. Г. Правовые аспекты внесудебного банкротства как антикризисный инструмент для граждан / М. Г. Телятников. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2025. — № 25 (576). — С. 289-291. — URL: https://moluch.ru/archive/576/127054/.


В статье приведен анализ института внесудебного банкротства, определены его положительные и отрицательные стороны. Внесудебное банкротство является самым новым механизмом списания задолженности, оно осуществляется без участия суда и финансового управляющего. Тем не менее, спустя пять лет после введения этого института, возникает ряд проблем, препятствующих его эффективной работе.

Ключевые слова: внесудебное банкротство, несостоятельность, исполнительное производство

Сложность и многообразие современных экономико-правовых отношений порождают проблему качественного и результативного регулирования системы общественных взаимодействий, связанных с невозможностью граждан выполнять принятые и (или) возложенные на них денежные обязательства гражданско-правового и (или) публично-фискального характера. Следствием возникновения указанных проблем является формирование в обществе значительной по численности категории граждан, остро нуждающихся как в правовой защите, так и в финансовой, социальной и иных видах реабилитации. Общество, в котором отсутствуют эффективные правила урегулирования конфликтов между должниками и их неоплатными кредиторами, неизбежно будет сталкиваться с ростом социальной напряженности и имущественного расслоения. Опыт развития национального хозяйственного оборота и системы обязательственных отношений свидетельствует, что в интересах всего общества любые правовые конфликты, в общем, и конфликты между должниками и их кредиторами, в частности, должны быть урегулированы. Именно по этой причине защита физических лиц, испытывающих трудности в исполнении денежных обязательств перед кредиторами, нашла свою практическую реализацию во введенных с 1 октября 2015 года механизмах признания граждан должниками в делах о банкротстве.

Анализ действующего российского законодательства свидетельствует, что с момента начала применения норм о признании граждан, не имеющих специального статуса индивидуального предпринимателя, должниками в делах о банкротстве, и по настоящее время в системе российского права происходит активный процесс правовой институционализации отношений несостоятельности и банкротства граждан. Основной целью указанного процесса является построение эффективных правовых механизмов и юридических конструкций, направленных на оказание помощи добросовестным гражданам-должникам, которые в силу стечения определенных жизненных обстоятельств попали в тяжелое, безвыходное положение и зависимость от своих кредиторов. Все это, а также безусловная новизна для современной правовой системы Российской Федерации таких правовых механизмов, как:

  1. банкротство граждан-должников, не являющихся индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств;
  2. финансовая реабилитация несостоятельных граждан;
  3. социальная реабилитация граждан, признаваемых банкротами;
  4. освобождение граждан от обязательств перед их кредиторами по завершении судебной процедуры реализации имущества в деле о банкротстве гражданина;
  5. освобождение остро нуждающихся граждан от дальнейшего исполнения обязательств перед их кредиторами по результатам их внесудебного банкротства;
  6. система иммунитетов, исключающих имущество и (или) права гражданина из конкурсной массы в деле о банкротстве;
  7. Включение в конкурсную массу единственного жилого помещения гражданина-банкрота, относимого к категории роскошного жилья;
  8. Банкротство граждан в случае их смерти или признания умершими требует подробного правового анализа и теоретического осмысления, а также определяет необходимость формирования научно обоснованной теории, описывающей процесс правовой институционализации указанной сферы.

В связи с этим представляется необходимым проведение системного и комплексного исследования для формирования научно обоснованной теории, описывающей модели оптимального правового регулирования отношений сферы несостоятельности и банкротства граждан, и обоснования специального правого режима экстраординарности обязательственных отношений граждан-должников и их кредиторов в данной сфере.

01 сентября 2020 года вступили в действие изменения и дополнения, которые позволили в определенных в законе случаях упростить процедуру несостоятельности (банкротства) для граждан и индивидуальных предпринимателей. И сделать ее максимально доступной, с финансовой точки зрения, а точнее даже бесплатной для определенных категорий должников. Естественно, доступность процедуры банкротства свидетельствует и о том, что проводиться она должна по определенным правилам, четко закрепленным в законе.

Нормы действующего законодательства допускают два способа признания граждан и индивидуальных предпринимателей банкротами: в судебном и внесудебном порядке.

Под банкротством физического лица принято понимать процедуру, в рамках которой кредиторы на законных основаниях имеют право, обязать должника исполнить взятые на себя ранее обязательства.

Признание гражданина несостоятельным во внесудебном порядке, это сравнительно новая процедура, которая была введена в целях повышения доступности данной процедуры для граждан, которые находятся в действительно тяжелом финансовом положении и не имеют достаточно средств, для того чтобы инициировать процедуру банкротства в судебном порядке. Внесудебное банкротство проходит в упрощенном порядке и не требует больших финансовых затрат. Естественно, данная процедура имеет ряд как положительных, так и отрицательных последствий. Рассмотрим подробнее, последовательность проведения данной процедуры банкротства.

В 2025 года законодатель незначительно изменил критерии для признания граждан несостоятельными (банкротами) во внесудебном порядке. Основное изменение касается размера задолженности, при которой возможно внесудебное банкротство, ранее было от 50 000 тысяч до 500 000 тысяч, сейчас же размер задолженности стал от 25 000 тысяч до 1 млн. рублей [1]. Кроме того, необходимо, чтобы у должника отсутствовало имущество и официальный доход, достаточный для удовлетворения требований кредиторов. Правило об оконченном исполнительном производстве по п. 4, ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» [2].

Итак, для того, чтобы признать гражданина несостоятельным (банкротом) во внесудебном порядке, необходимо обратиться с заявлением в многофункциональный центр (далее по тексту — МФЦ). Форма заявления и порядок его подачи утверждены приказом Минэкономразвития. К заявлению должник обязан приложить список всех имеющихся у него кредиторов с указание основных данных об этих кредиторах и сумм задолженностей перед ними. Очень важно помнить, что если по каким — либо причинам должник не указывает одного или нескольких кредиторов, то по окончании процедуры внесудебного банкротства долги перед этими кредиторами не будут считаться погашенными и соответственно не будут списаны [3].

После подачи заявления в МФЦ, его сотрудники обязаны в течение одного рабочего дня проверить информацию, изложенную в заявлении. Если данное заявление соответствует всем закрепленным в законе требованиям, то МФЦ в течение 3 (трех) дней возбуждает процедуру внесудебного банкротства и вносит сведения о возбуждении данной процедуры в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После этого, уведомления о возбуждении внесудебного банкротства в отношении конкретного должника направляются в Налоговую инспекцию, судебным приставам исполнителям и в банки, где у должника открыты счета. Необходимо обратить внимание, что в законе не указано, как именно работники МФЦ проводят проверку, поступившего к ним заявления [4].

Списанию подлежит только та сумма обязательств, которую гражданин указал в своем заявлении. При этом сам человек может быть не в курсе точной суммы долга с учетом начисленных процентов и штрафных санкций. Лучше всего перед подачей заявлений обратиться за этими сведениями в отделение банка или МФО.

Следует заострить внимание на основном критерии для граждан, желающих воспользоваться внесудебным банкротством — это окончание исполнительного производства по п. 4, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», указанный пункт достаточно редко применяется приставом-исполнителем. В этой связи, граждане, отвечающие остальным критериям, не могут воспользоваться процедурой внесудебного списания, что существенно снижает первичную задачу введения этой процедуры — разгрузку арбитражных судов [5]. С учетом сказанного, на наш взгляд, необходимо изменить указанный критерий на более корректный с точки зрения доступности процедуры.

Стоит сделать вывод, что процедура внесудебного банкротства, остается весьма неоднозначной. При условии того, что внесудебное банкротство воспринимается более упрощенным вариантом списания долгов, на практике зачастую возникают сложности как на стадии введения, так и при завершении.

Литература:

  1. Федеральный закон от 02.10.2002 № 127 — ФЗ (последняя редакция) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. № 43.
  2. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция). — Текст: электронный // https://www.consultant.ru/: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/ (дата обращения: 15.06.2025).
  3. Латкина А. К. Последствия указания ложных сведений в анкете-заявлении заемщика в процедуре банкротства физического лица // Вестник арбитражной практики. — 2020. — № 3. — С.52–56.
  4. Сухомская М. Г. Банкротство граждан без суда через МФЦ: как это происходит (комментарий к Закону от 31.07.2020 No 289- ФЗ) // Главная книга. — 2020. — № 19. — С. 83–86.
  5. Ключевская Н. А. Внесудебное банкротство гражданина: новая процедура списания безнадежных долгов // Новости и аналитика. — 2020. — № 27. — С. 8.
Можно быстро и просто опубликовать свою научную статью в журнале «Молодой Ученый». Сразу предоставляем препринт и справку о публикации.
Опубликовать статью
Ключевые слова
внесудебное банкротство
несостоятельность
исполнительное производство
Молодой учёный №25 (576) июнь 2025 г.
Скачать часть журнала с этой статьей(стр. 289-291):
Часть 5 (стр. 289-367)
Расположение в файле:
стр. 289стр. 289-291стр. 367

Молодой учёный