Статья посвящена исследованию Российской правовой системы в качестве целостного и сложноорганизованного социально-правового феномена. Анализируются ключевые элементы системы (нормы, институты, отрасли, правовая культура, правосознание, правоприменительная практика), их взаимосвязи и взаимодействие, обеспечивающие ее единство и функциональность. Рассматриваются факторы, способствующие и препятствующие сохранению целостности системы в условиях современных вызовов. Делается вывод о том, что целостность правовой системы является необходимым условием ее эффективности и легитимности.

Ключевые слова: правовая система России, целостность права, системность права, источники права, правовые институты, правовая культура, правосознание, единство правового пространства, функции права.

Правовая система современной России представляет собой сложный, динамично развивающийся организм, формирование которого продолжается на протяжении последних десятилетий. Рассмотрение ее как целостного явления выходит за рамки простой совокупности действующих правовых норм. Целостность предполагает внутреннее единство, взаимосвязь и взаимозависимость всех элементов системы, их подчиненность общей цели — обеспечению правопорядка, стабильности и справедливости в обществе. Изучение российской правовой системы через призму целостности позволяет глубже понять ее сущность, механизмы функционирования, сильные стороны и точки напряжения.

Концептуальные основы целостности правовой системы

Целостность правовой системы базируется на нескольких фундаментальных принципах:

1. Единство верховенства права и Конституции РФ:

Конституция РФ 1993 года выступает юридическим фундаментом системы, обладая высшей юридической силой. Все иные нормативные правовые акты (федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные акты) должны соответствовать Конституции. Принцип верховенства права (Rule of Law) предполагает, что закон обязателен для всех, включая государственные органы.

2. Иерархическая структура источников права:

Система источников права построена по строгой иерархии (Конституция — ФКЗ — ФЗ — Указы Президента — Постановления Правительства — акты федеральных органов исполнительной власти — законы субъектов РФ и т. д.), обеспечивая непротиворечивость правового регулирования. Конституционный Суд РФ и суды общей юрисдикции играют ключевую роль в поддержании этой иерархии и единства правового пространства.

3. Системность правовых норм и институтов:

Правовые нормы объединены в институты (например, институт собственности, институт договора), а институты — в отрасли права (конституционное, гражданское, уголовное, административное и др.). Целостность системы проявляется в логической взаимосвязи норм внутри институтов и отраслей, а также в согласованности регулирования между различными отраслями.

4. Единство правоприменительной практики:

Применение права различными государственными органами (суды, прокуратура, органы исполнительной власти) должно быть единообразным на всей территории страны. Роль высших судебных инстанций (Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ) в формировании единообразной судебной практики и толковании права является краеугольным камнем целостности.

Структурные элементы системы и их вклад в целостность

Целостность российской правовой системы обеспечивается взаимодействием следующих ключевых элементов:

Нормативный блок:

Совокупность действующих правовых норм (писаное право) — формальная основа системы. Целостность требует их внутренней непротиворечивости, полноты и систематизированности (кодификация).

Институциональный блок:

Система государственных органов, создающих право (законодательные органы), применяющих его (суды, правоохранительные органы) и обеспечивающих его исполнение (органы исполнительной власти). Их четкая компетенция и слаженное взаимодействие — условие целостности.

Идеологический (духовный) блок:

Правосознание (правовые представления, идеи, чувства населения и профессиональных юристов). Доминирование уважения к закону, правам человека и принципу верховенства права в общественном правосознании укрепляет систему.

Правовая культура общества и профессиональная юридическая культура

Высокий уровень правовой культуры способствует добровольному соблюдению права и эффективному правоприменению.

Функциональный блок:

Реализация функций права (регулятивной, охранительной, воспитательной и др.) во всех сферах общественной жизни. Целостность проявляется в сбалансированности и эффективности выполнения этих функций.

Правовая практика:

Реальная деятельность по созданию, толкованию и применению права, формирующая прецеденты (в широком смысле) и правовые обычаи.

Единство и предсказуемость практики — индикатор целостности.

Факторы, обеспечивающие целостность и угрожающие ей.

Обеспечивающие факторы:

— конституционный каркас и развитое конституционное правосудие;

— систематическая работа по кодификации и унификации законодательства;

— деятельность высших судов по формированию единой правоприменительной практики;

— развитие юридического образования и науки;

— постепенное формирование правового государства и гражданского общества;

Факторы, создающие вызовы целостности:

— проблемы законодательной техники: противоречия между нормативными актами разного уровня, пробелы в праве, низкое качество законотворчества, избыточное регулирование («законодательная инфляция»).

— региональная асимметрия и сепаратистские тенденции (в прошлом, но риски сохраняются): стремление субъектов РФ к избыточному нормотворчеству, противоречащему федеральному законодательству (актуально в исторической ретроспективе, но контроль усилен).

— несовершенство правоприменения: коррупция, неисполнимость судебных решений, различия в практике судов одного уровня («судебный каприз»), слабость некоторых институтов (например, исполнения наказаний).

— проблемы правосознания и правовой культуры: правовой нигилизм значительной части населения, низкий уровень доверия к судам и правоохранительным органам, недостаточная правовая грамотность.

— влияние глобализации и международного права: необходимость гармонизации российского законодательства с международными стандартами при сохранении национального суверенитета может создавать сложности.

— динамизм общественных отношений: право может отставать от быстро меняющихся социальных и экономических реалий (особенно в сфере цифровых технологий), требуя постоянной корректировки, что потенциально угрожает стабильности системы.

Целостность как динамическое состояние

Целостность правовой системы России не является раз и навсегда данным состоянием. Это динамический процесс, требующий постоянных усилий по ее поддержанию и укреплению. Реформы в судебной системе, административные реформы, борьба с коррупцией, совершенствование законодательной деятельности, повышение правовой культуры — все это направлено на усиление связей между элементами системы, устранение противоречий и повышение ее общей эффективности.

Заключение

Российская правовая система, несмотря на существующие проблемы и вызовы, представляет собой целостное явление. Ее единство обеспечивается конституционными основами, иерархией источников права, системностью правовых норм и институтов, а также (в идеале) единством правоприменительной практики и развитым правосознанием. Целостность проявляется в способности системы выполнять свои основные социальные функции: регулировать общественные отношения, защищать права и свободы человека, обеспечивать стабильность и предсказуемость.

Однако целостность — это не статичное достижение, а постоянная задача. Противоречия в законодательстве, проблемы правоприменения, правовой нигилизм и влияние внешних факторов требуют непрерывной работы по гармонизации элементов системы, совершенствованию правотворчества и правоприменения, воспитанию правовой культуры. Только при осознании и поддержании этой целостности российская правовая система может стать подлинным инструментом обеспечения справедливости, порядка и устойчивого развития общества и государства. Дальнейшее исследование должно быть направлено на разработку конкретных механизмов оптимизации взаимодействия элементов системы для максимальной реализации ее целостного потенциала в современных условиях.

Литература:

1. Алексеев С. С. Теория права. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: БЕК, 1995. — 320 с.
2. Марченко М. Н. Правовые системы современного мира: учебное пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2019. — 528 с.
3. Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. — М.: ИНФРА-М, 2022. — 560 с.
4. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.03.2023 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2023. — № 6.
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 25. — Ст. 3004.
6. Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. — М.: ИНФРА-М, 2021. — 432 с.
7. Эбзеев, Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: монография. — М.: ИНФРА-М, 2020. — 592 с.