В статье автор анализирует порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в РФ комиссиями по урегулированию трудовых споров (КТС), с особым вниманием к защите прав работников предпенсионного возраста. Рассматриваются вопросы формирования КТС, сроки обращения и рассмотрения споров, процедура заседания и юридическая сила решений.

Ключевые слова: трудовые споры, комиссия по урегулированию трудовых споров, КТС, предпенсионный возраст, дискриминация, трудовое законодательство, сроки рассмотрения, порядок рассмотрения, решение комиссии, трудовой кодекс РФ.

Работником предпенсионного возраста считается человек, которому до наступления пенсионного возраста остается 5 лет или менее. Пенсия по старости устанавливается мужчинам в 65 лет, женщинам — в 60 лет.

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит запрет на дискриминацию в сфере трудовых правоотношений в силу возраста, необоснованного отказа по указанному обстоятельству в заключении трудового договора. Данные запреты распространяются, в том числе на работников предпенсионного возраста, поэтому положения ТК РФ распространяются на них в полном объеме наравне с иными работниками.

Судебная практика подтверждает недопустимость дискриминации по возрасту, в том числе в отношении работников предпенсионного возраста. Например, в Заочном решении Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 07.07.2020 по делу № 2–1613/2020 суд признал дискриминацией отказ работодателя в приеме на работу соискателя, мотивированный несоответствием возраста требованиям вакансии, поскольку работодатель не смог доказать это несоответствие.

Аналогично Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 23.01.2020 № 2–30/2020, начальник предложил работнику уволиться по собственному желанию. Сотрудник написал заявление, но потом отозвал его. После этого работника трижды привлекали к дисциплинарной ответственности, но он через суд отменил все взыскания. Затем работодатель изменил место работы сотрудника в порядке ст. 74 ТК. Работник согласился с изменением и стал работать в другом городе. В итоге должность сотрудника сократили, он подал иск о восстановлении на работе. Истец указал в том числе, что подвергся дискриминации в связи с предпенсионным возрастом. Суд признал сокращение дискриминационным и восстановил сотрудника в должности.

В то же время Апелляционное определение Новосибирского облсуда от 27.10.2016 № 33–10559/2016 показывает, что для признания дискриминации необходимо наличие доказательств. В данном деле суд не признал увольнение работницы по истечении срока трудового договора дискриминационным, поскольку она знала и согласилась с условиями срочного договора, а факт дискриминации не был доказан. Таким образом, каждый случай рассматривается индивидуально с учетом всех обстоятельств.

Комиссии по урегулированию трудовых разногласий формируются на предприятиях по инициативе работников или их представителей, а также работодателя, с равным представительством обеих сторон. Работодатель и представители работников, получив письменное предложение о создании комиссии, обязаны в течение десяти дней назначить своих представителей. Руководитель организации назначает представителей работодателя, а представители работников избираются общим собранием или делегируются представительным органом. Комиссия рассматривает индивидуальные трудовые споры, за исключением случаев, когда предусмотрен иной порядок разрешения.

Согласно статье 386 Трудового кодекса РФ, работник может обратиться в комиссию в течение трех месяцев с момента, когда узнал о нарушении своих прав. Пропуск этого срока не является основанием для отказа в рассмотрении заявления. Если срок пропущен по уважительным причинам, комиссия может его восстановить. Работник должен доказать уважительность причин пропуска срока. Если комиссия не рассмотрела спор в течение 10 дней, работник имеет право обратиться в суд.

Комиссия обязана зарегистрировать заявление работника и рассмотреть спор в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления.

Рассмотрение спора проходит с обязательным участием работника или его представителя, что позволяет ему высказать свою позицию и представить доказательства. Исключение составляет случай, когда работник подал письменное заявление с просьбой рассмотреть спор в его отсутствие. Если работник не явился на первое заседание, рассмотрение спора откладывается. При повторной неявке без уважительных причин комиссия имеет право снять заявление с рассмотрения, но это не лишает работника права подать заявление повторно. При повторной подаче заявления срок рассмотрения спора исчисляется заново. Необходимо учитывать трехмесячный срок рассмотрения трудового спора.

Процесс рассмотрения спора можно разделить на этапы, включая подготовку к заседанию, сбор документов и приглашение экспертов. Важно обеспечить возможность присутствия всех сторон без неудобств. Правомочность заседания зависит от количества присутствующих членов комиссии от каждой стороны. Для легитимности необходимо присутствие не менее половины членов от каждой стороны.

Рассмотрение трудового спора включает фиксацию присутствия представителей, установление личности каждого присутствующего, изложение сути спора, заслушивание сторон, показания свидетелей и мнения специалистов.

После заслушивания всех сторон члены комиссии проводят внутренние консультации и принимают решение, которое оформляется в письменном виде и имеет юридическую силу. Решение КТС может быть обжаловано в суде.

На заседании ведется протокол, который подписывается председателем комиссии и заверяется печатью. По результатам рассмотрения спора комиссия принимает обоснованное решение, голосуя большинством голосов. Принятое решение не подлежит дополнительному утверждению и подлежит немедленному исполнению, обладая обязательной юридической силой.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Валеева, Л. Р. Рассмотрение трудовых споров при помощи комиссии по трудовым спорам / Л. Р. Валеева // Аллея науки. — 2019. — Т. 2, № 11(38). — С. 575–577.
4. Трудовое право. Особенная часть: учебник для вузов / М. О. Буянова [и др.], ответственный редактор М. О. Буянова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024.
5. Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 07.07.2020 по делу № 2–1613/2020: sudact.ru/regular/doc/nES70TN2NjC/
6. Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 23.01.2020 № 2–30/2020: sudact.ru/regular/doc/GOMIjjGFZYxU/
7. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 27.10.2016 по делу № 33–10559/2016: https://reputation.su/sudrf/278114637