В данной работе рассматривается понятие «источник права» в его материальном и формальном значениях, а также анализируется правовое регулирование договоров подряда и возмездного оказания услуг в России. Основное внимание уделяется нормативно-правовым актам, таким как Гражданский кодекс РФ, федеральные законы и подзаконные акты, которые формируют основу для регулирования этих договоров. Также рассматривается роль судебной практики и международных договоров в правоприменении. Работа подчеркивает важность комплексного подхода к правовому регулированию, обеспечивающего баланс интересов сторон и соответствие международным стандартам.
Ключевые слова: источник права, материальный источник, формальный источник, договор подряда, договор возмездного оказания услуг, нормативно-правовые акты, федеральные законы, подзаконные акты, судебная практика, международные договоры, правовое регулирование, баланс интересов.
This paper examines the concept of «source of law» in its material and formal meanings, as well as analyzes the legal regulation of contracts and paid services in Russia. The main focus is on regulatory legal acts such as the Civil Code of the Russian Federation, federal laws and by-laws that form the basis for regulating these contracts. The role of judicial practice and international treaties in law enforcement is also considered. The work highlights the importance of an integrated approach to legal regulation, ensuring a balance of interests between the parties and compliance with international standards.
В юридической литературе выражение «источник права» используется в двух различных значениях — в значении «материального источника права» (источника права в материальном смысле) и в значении «формального источника права» (источника права в формальном смысле).
Под «материальным источником права» при этом имеются в виду причины образования права, т. е. все то, что, согласно соответствующему подходу, порождает (формирует) позитивное право, — те или иные материальные или духовные факторы, общественные отношения, природа человека, природа вещей, божественный или человеческий разум, воля бога или законодателя и т. д.
Под «формальным источником права» имеется в виду форма внешнего выражения положений (содержания) действующего права.
«Источники (формы) права — это официально определенные формы внешнего выражения содержания права. Официально-властная (государственная) определенность тех форм, в которых содержание действующего права находит свое внешнее выражение, объективацию и существование, придает источникам права и праву в целом институциональную определенность и упорядоченность» [7].
Правовое регулирование складывается их системы нормативно-правовых актов, международных, федеральных.
Нормативно-правовой акт — это письменный правоустановительный акт государства, содержащий новые нормы действующего права. Своим правоустановительным характером (установлением новых норм права) нормативно-правовой акт отличается как от всех других правовых актов (от индивидуальных актов применения норм права и от актов толкования норм права), так и от разного рода официальных государственных актов (заявлений, обращений и т. д.) неправового характера. Нормативно-правовые акты являются основным источником права в системах права романо-германской правовой семьи, к которой относится и правовая система России.
Договор подряда и договор возмездного оказания услуг являются наиболее распространенными в гражданском обороте.
Как договор подряда, так и договор возмездного оказания услуг направлены на выполнение определенных действий (работы). Они оба являются возмездными, консенсуальными и двусторонними.
Понятие договора подряда сформулировано в законе путем описания его предмета. Он заключается в том, что подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ [1]).
Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.
Согласно ч.1 ст. 779 ГК РФ «по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги» [1].
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Источники правового регулирования договора подряда и договора возмездного оказания услуг включают:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Основа нормативно-правового регулирования в РФ, регулирующий договор подряда и договора возмездного оказания услуг, в ГК РФ закреплены общие положения рассматриваемых договоров, а также существенные условия.
Когда речь идет о договоре подряда, согласно ГК РФ, к существенным условиям относятся:
– предмет договора;
– сроки выполнения работ (гл. 37 ГК РФ).
Учитывая специфику предмета договора возмездного оказания услуг, в ст.783 ГК РФ указывается, что общие положения ГК РФ о подряде (ст.702–729) и о бытовом подряде (ст.730, 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.779–783 ГК РФ, а также особенностям предмета этого соглашения.
- Федеральные законы: Законы, регулирующие специфические аспекты подрядных работ и услуг:
– Закон «О защите прав потребителей» [3]: применяется, если подрядные работы оказываются для личных, семейных или бытовых нужд;
– Градостроительный кодекс Российской Федерации [2]: регулирует строительный подряд, включая проектирование и строительство объектов;
– Федеральный закон «О техническом регулировании» [4]: устанавливает обязательные требования к безопасности и качеству работ и услуг;
– Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [6]: регулирует порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ;
– Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» [5]: устанавливает требования к лицензированию определенных видов услуг, которые требуют специального разрешения.
- Подзаконные акты: Постановления Правительства и ведомственные акты, которые могут устанавливать дополнительные требования к подрядным работам, особенно в строительной сфере и услугам.
- Судебная практика: решения высших судов, которые разъясняют применение норм о подряде и формируют правоприменительную практику. В особенности необходимо отметить правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по рассматриваемым делам.
Правовая позиция не может сводиться только к правилу разрешения спорных случаев, толкованию подлежащей применению нормы или обоснованию итогового вывода по делу. Напротив, она носит познавательный характер и сопряжена с отражением реальных явлений в логические конструкции (понятия, суждения и умозаключения), которыми эти явления описываются и «в соответствии с которыми происходит дальнейший мыслительный процесс выявления сущности рассматриваемого дела.
Этот феномен можно рассматривать в двух аспектах: как способ познания нормы права (узкий подход) и как метод конструирования правового решения на основе уяснения смысла существующих норм права (широкий подход). Узкое понимание признает за толкованием характер исключительно познавательной деятельности, широкое — деятельности познавательно-преобразовательной.
Следует отметить, что судебная практика в РФ не признана официально источником правового регулирования, но правовые позиции судов близки к этому.
- Международные договоры: если работы и услуги связаны с международными отношениями, могут применяться соответствующие международные договоры и соглашения:
– «Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА)» (1994 год): принципы предоставляют общие рамки для международных коммерческих контрактов, включая подряд и услуги, и могут использоваться как руководство при отсутствии конкретных национальных норм.
В заключении отметим, что правовое регулирование договоров подряда и возмездного оказания услуг основывается на системе нормативно-правовых актов, включая ГК РФ, федеральные законы, подзаконные акты, судебную практику и международные договоры. ГК РФ является основным источником, определяющим общие положения и существенные условия этих договоров. Федеральные законы регулируют специфические аспекты, такие как защита прав потребителей и лицензирование. Подзаконные акты и судебная практика дополняют правовое регулирование, хотя судебная практика не признана официальным источником права в РФ.
Таким образом, правовое регулирование договоров подряда и возмездного оказания услуг в России представляет собой комплексную систему, обеспечивающую баланс интересов сторон и соответствие международным стандартам.
Литература:
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.
- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300–1 (ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей» // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 140.
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О техническом регулировании» // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140.
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2716.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2025) // «Собрание законодательства РФ», 08.04.2013, № 14, ст. 1652.
- Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В. С. Нерсесянц. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2024. — 560 с. — ISBN 978–5–91768–238–9. — Текст: электронный. — URL: https://znanium.ru/catalog/product/2143305 (дата обращения: 15.05.2025). — Режим доступа: по подписке.