Проанализировано правовое регулирование участия (членства) несовершеннолетних в деятельности потребительских кооперативов. Обращено внимание на отдельные проблемы правового регулирования участия (членства) несовершеннолетних в деятельности потребительских кооперативов. Предложены пути решения выявленных проблем.
Ключевые слова: потребительские кооперативы, участие несовершеннолетних.
The legal regulation of the participation (membership) of minors in the activities of consumer cooperatives is analyzed. Attention is drawn to certain problems of legal regulation of the participation (membership) of minors in the activities of consumer cooperatives. Ways of solving the identified problems are proposed.
Keywords: consumer cooperatives, participation of minors.
Право на осуществление предпринимательской и иной незапрещенной законом деятельности является одним из основополагающих конституционных прав. Законом могут устанавливаться ограничения на осуществление предпринимательской деятельностью отдельных категорий граждан. Вместе с тем, в отношении несовершеннолетних императивных запретов на ведение предпринимательской деятельности в законодательстве не содержится. Несовершеннолетние в возрасте 14 лет могут самостоятельно участвовать в гражданском обороте, поскольку именно с этого возраста лицо становится деликтоспособным. Данная точка зрения находит подтверждение в законодательстве, поскольку Законом о регистрации установлена возможность несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 лет с согласия законных представителей регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.
До настоящего времени остается неразрешенным вопрос, считается ли участие граждан в деятельности юридических лиц формой осуществления предпринимательской или иной деятельностей. Поскольку членство не во всех организационно-правовых формах юридических лиц направлено на получение прибыли.
Нередко правовое положение несовершеннолетних рассматривается в контексте их участия в деятельности юридических лиц, в нормативных правовых актах отсутствуют специальные условия, таким образом, применяются общие правила участия несовершеннолетних в гражданском обороте. За исключением участия несовершеннолетних в потребительских кооперативах, поскольку законом установлено, что такое участие возможно по достижению несовершеннолетним возраста 16 лет, следовательно, отсутствует необходимость получения разрешения от законных представителей.
Возможность участия несовершеннолетних в учреждении потребительских кооперативов предусматривается нормами Гражданского кодекса, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность отдельных видов потребительских обществ.
В доктрине вопрос об участии несовершеннолетних в потребительских кооперативах рассматривается поверхностно и сводится к цитированию законодательства. Лишь некоторые авторы дают расширенное толкование к своим выводам.
С. Н. Корнеев отмечает, что, «вступив в кооператив, несовершеннолетний приобретает все, в том числе имущественные, права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их осуществлять» [1].
Позиция автора, на наш взгляд, является спорной, в действительности для приобретения членства несовершеннолетним в потребительском обществе нет необходимости в разрешении законных представителей. Однако возникает вопрос, как на самом деле лицо, не обладающее полной дееспособностью, может на практике реализовать субъективные права и юридические обязанности в полном объеме.
Другой автор отмечает, что в цивилистике участию несовершеннолетних в потребительских кооперативах отводится недостаточно внимание, в связи, с чем данные правоотношения считаются практически неизученными, пробельными [2, с. 55–57]. С данным выводом невозможно не согласиться, научной литературы по данной теме действительно недостаточно и практически вся она затрагивает данную проблему лишь в части.
Однако прежде чем затрагивать проблематику, стоит рассмотреть, как именно несовершеннолетние могут приобретать статус полноправного участника (пайщика) потребительского общества. В теории рассматриваются два возможных варианта. Первый связан, с институтом наследования, так если несовершеннолетний является наследником лица, являющегося членом потребительского кооператива, то после смерти наследодателя наследник получает право участия в нем, в результате универсального правопреемства. Вторым способом является непосредственное выражение воли лица, не достигшего совершеннолетия, направленной на получение статуса члена кооператива.
В качестве примера для исследования возьмем ситуацию, при которой несовершеннолетний пишет заявление о приеме в члены потребительского общества и вносит личные денежные средства в качестве взносов.
В отличие от производственного кооператива, участие в котором возможно не только посредством внесения имущественных взносов, но и осуществления трудовой деятельности, участие в потребительском кооперативе возможно только при внесении имущественных взносов. При этом не стоит забывать, что при неисполнении обязанностей, предусмотренных законодательством или Уставом потребительского кооператива, а именно при невнесении взносов, Правление потребительского кооператива имеет право исключить члена нарушающего положения закона и Устава. Таким образом, чтобы стать членом любого вида потребительского кооператива несовершеннолетний должен не только внести вступительный взнос, членские, регулярные паевые, а также в случае необходимости дополнительные взносы. Из чего следует сделать вывод, что несовершеннолетнее лицо должно обладать постоянным «профицитным» доходом, так как в случае отсутствия у него возможности несения постоянных или дополнительных расходов, его могут исключить из общества с потерей денежных средств невозвратных сумм. Между тем возникает вопрос о наличии у несовершеннолетнего, не признанного полностью дееспособным, постоянного достаточного дохода. Вопрос о наличии денежных средств достаточных для покрытия всех необходимых расходов, не является единственным спорным моментом, связанным с реализацией лицами, не достигшими совершеннолетия права на участие в потребительском обществе.
Стоит также отметить, что защита интересов несовершеннолетнего является обязанностью его законных представителей. А значит в случае нарушения прав такого субъекта действиями Председателя, Правления и Общего собрания участников потребительского общества, содействовать в реализации права на защиту, в том числе судебную ему будут именно законные представители. Равным образом, как и в случае причинения вреда несовершеннолетним имуществу кооператива, имущественную ответственность нести, в случае отсутствия у него денежных средств будут лица, на которых государство возлагает обязанность воспитания.
Еще одним аспектом, на который следует обратить внимание при рассмотрении данных правоотношений, является тот факт, что отдельные виды потребительских кооперативов в целях удовлетворения потребностей своих участников, заключают дополнительные виды соглашений, которые в свою очередь не могут совершаться лицами в возрасте от 16 до 18 лет. К примеру, участники кредитных потребительских кооперативов, согласно Федеральному закону «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 N 190-ФЗ имеют право получать займы на условиях, предусмотренных положением о порядке предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам), утвержденным общим собранием членов кредитного кооператива. Однако, нормами гражданского законодательства несовершеннолетними фактически невозможно совершение крупных сделок, в том числе договора займа, то есть кредитный кооператив не может выдать таким лицам заем, если только оно не является полностью дееспособным, к примеру, эмансипированным.
Таким образом, законодатель предусматривает теоретическую возможность участия несовершеннолетнего в потребительском кооперативе, однако в действительности возникает ряд вопросов фактической возможности самостоятельного несения и осуществления несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет полного объема прав и обязанностей, возникающих в ходе членствования, без получения таким лицом полной дееспособности.
Литература:
- Гражданское право: Учебник: В 2 т./Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. Т.1.-М..:Статут, 2021. 1208 с.
- Тарасова А. Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях/Тарасова А. Е.- М.: ВолтерсКлувер, 2018.- С. 55–57.
