Представленная работа направлена на исследование актуальной проблемы юридической помощи как одного из видов социальной поддержки, оказываемой государством. Отмечается, что данная помощь сочетает в себе как платные, так и бесплатные формы предоставления правовых услуг населению. В работе раскрываются сущность юридической помощи как профессиональной деятельности в правовой сфере, направленной на разрешение проблемных ситуаций у граждан. При этом подчеркивается, что термин «юридическая помощь» является более широким по сравнению с бесплатной юридической помощью.

Ключевые слова: юридическая помощь, бесплатная юридическая помощь, социальная функция государства, правовые услуги, социальная поддержка, доступность, квалифицированная помощь, защита прав.

The presented work is aimed at studying the current problem of legal aid as one of the types of social support provided by the state. It is noted that this aid combines both paid and free forms of providing legal services to the population. The work reveals the essence of legal aid as a professional activity in the legal sphere aimed at resolving problem situations among citizens. At the same time, it is emphasized that the term «legal aid» is broader than «free legal aid».

Keywords: legal aid, free legal aid, social function of the state, legal services, social support, accessibility, qualified assistance, protection of rights.

Конституция Российской Федерации, декларирует жизнь, права и свободы человека как высшую ценность, следовательно, государство в лице Российской Федерации, её органов создаёт целую систему по обеспечению гарантий этих самых прав. [1]

В современном мире сложно представить, что в государстве отсутствует институт так называемой бесплатной (социальной) правовой помощи.

Юридическая помощь может быть рассмотрена как один из видов социальной поддержки, предоставляемой на профессиональной основе и частично на безвозмездной основе. Очевидно, что адвокаты или юристы, оказывающие данную помощь гражданам, не могут работать абсолютно бесплатно, поэтому им гарантируется определенный уровень вознаграждения, выплачиваемый за счет средств муниципальных образований.

В целях всестороннего и полного исследования данной правовой категории, необходимо более подробно рассмотреть понятие «юридическая помощь» в контексте социальной функции государства.

Юридическая помощь в общеправовой теории представляет собой вид социальной помощи, которая, во-первых, является концепций которая пересекается с различными отраслями российской права (уголовного процессуального права, гражданско-процессуального права, административного процесса и т. д.). Во-вторых, юридическая помощь входит в состав неотъемлемых прав личности, закрепление которых отражено в ст. 48 Конституции Российской Федерации, в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также в законодательстве субъектов Российской Федерации. [1] [2]

Несмотря на схожесть и взаимозаменяемость терминов «юридическая помощь» и «бесплатная юридическая помощь», можно отметить, что они не являются полностью равными понятиями, на наш взгляд, использование термина «бесплатная юридическая помощь» не всегда корректно.

Под юридической помощью следует понимать профессиональную деятельность в правовой сфере, направленную на разрешение возникшей проблемной правовой ситуации у получателя (адресата) данной помощи. Вместе с тем, данная деятельность может осуществляться как на платной, так и на безвозмездной основе в зависимости от категории граждан и конкретных обстоятельств, более того сама по себе юридическая помощь представляет собой социальную функцию. [3]

Рассматривая юридическую помощь с позиции социальной функции государства необходимо сказать, что государство в лице Российской Федерации в соответствии со ст.7 Конституции представляет собой социальное государство, тем самым возводит юридическую помощь как основополагающую гарантию, если рассматривать ст.7 и ст. 48 Конституции Российской Федерации в их взаимной связи. [1]

Важно обозначить тот факт, что термин «социальный» не есть бесплатный, как мы ранее говорили, юридическая помощь есть профессиональная деятельность, и адресат получает эту помощь бесплатно, однако адвокат (юрист) получают за это соответствующее вознаграждение.

Государство, реализуя юридическую помощь, закладывает в неё основы формирования правовой культуры у граждан, повышает уровень правового сознания, формирует позитивное отношение к праву, как к реальному и действительно рабочему инструменту разрешения конфликтных ситуаций.

Возвращаясь к нормативно-правовому регулированию юридической помощь, Федеральный закон «№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», принятый в 2011 году, внёс большой вклад в развитие и защиту прав и свобод граждан, более того, благодаря нему был заложен фундамент для создания эффективной системы оказания бесплатной юридической помощи, включающей как государственные, так и негосударственные механизмы. [2]

Государство с принятием данного закона:

— Разрешило на уровне субъектов Российской Федерации увеличивать перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Исключение из перечня лиц имеющих право на получение бесплатной юридической помощи не допускается;

— Закон установил неисчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в частности это могут быть: инвалиды, дети-сироты, жертвы ЧС:

— Создало двухуровневую систему, которая сформировала два виды государственной помощи, государственной и негосударственной.

Вместе с тем, у юридической помощи имеется ряд существенных недостатков, главный из которых строится вокруг её денежного выражения. Существует такая проблема, что бесплатная юридическая помощь должна оказывать квалифицированными специалистами на профессиональной основе, и ни коим образом не должна быть хуже юридической помощи, которая осуществляется на возмездной основе. [4]

Во многом в обществе сложилось такое мнение, что бесплатная юридическая помощь не сможет качественно разрешить возникшие у адресата правовые проблемы, причем в любой отрасли права. В основном подобное мнение складывается из-за недобросовестной работы некоторых адвокатов, а также из-за недостаточного финансирования и проблем с получением вознаграждения, причём последнее является, наверное, основной проблемой.

Многие адвокаты, оказывающие юридическую помощь, зачастую сталкиваются с излишней отчетностью при обосновании оказания юридической помощи, а порой и вовсе сталкиваются с неправомерными отказами в компенсации денежных средств за оказание юридических услуг. [5]

И, на наш взгляд, еще одна проблема состоит в размере вознаграждения, которое значительно ниже средней гонорарной практики по аналогичным делам.

Данные проблемы в первую очередь говорят нам именно о проблемах в финансировании и решение данных проблем требует комплексного решения:

— Необходимо изменить увеличить источник финансирования, в частности выделять муниципальным бюджетом больше денег на финансирование бесплатной юридической помощи;

— Провести и разработать совместно с ФПА проект финансового выровняй при котором, денежная компенсация при оказании бесплатной юридической помощи должна на 15 % быть меньше, чем на коммерческой основе (текущий разрыв варьируется от 45 % до 60 %).

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 48. — ст. 6725
3. Коробицына, Т. С. Социально-правовые функции адвокатской деятельности / Т. С. Коробицына. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 2 (449). — С. 286–288. — URL: https://moluch.ru/archive/449/98922/ (дата обращения: 28.09.2024).
4. Поляков Д. Н. Юридическая клиника как составляющая образовательной программы Омской юридической академии / Д. Н. Поляков // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Материалы всероссийской научно-практической конференции, Омск, 28 апреля 2017 года. — Омск: Омская юридическая академия, 2018. — С. 41.
5. Полковникова, В. С. Становление и развитие института оказания бесплатной юридической помощи в России. Современные проблемы и пути их решения / В. С. Полковникова, А. У. Насанов // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. — 2021. — Т. 6, № 1. — С. 38–42.