В статье рассмотрена проблема неисполнения родителями обязанностей по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних и нетрудоспособных детей. Проанализированы действующие нормы Семейного кодекса РФ, возможности взыскания алиментов за прошедший период и ответственность за их несвоевременную уплату. Отмечена неопределённость понятия «нетрудоспособность» в отношении совершеннолетних инвалидов третьей группы. Предложена модель создания федерального (региональных) фондов выплаты алиментов с правом регрессного требования и взаимодействием со службой судебных приставов для обеспечения полноты и своевременности выплат.

Ключевые слова: алименты, родители, дети, законодательство, уклонение, фонд.

В настоящее время существует постоянная и системная проблема, связанная как с правовыми рамками, так и с динамикой развития общества: постоянное невыполнение некоторыми родителями своих установленных законом и этических обязательств по оказанию финансовой поддержки своим несовершеннолетним детям, особенно тем, которые живут с ограниченными возможностями. Это явление свидетельствует о существенном недостатке механизмов обеспечения соблюдения существующих положений семейного законодательства. Несмотря на формальное наличие законодательных актов, направленных на защиту прав несовершеннолетних, фактическая реализация этих прав, особенно в области выплаты алиментов, зачастую является непоследовательной и недостаточной. Необходима критическая переоценка и последующее уточнение законодательных структур, регулирующих обязательства по выплате алиментов на ребенка, особенно в том, что касается их реализации и принудительного исполнения. Государство несет обязательный мандат по обеспечению материальной безопасности каждого ребенка, имеющего право на такую поддержку.

Философия регулирования, заложенная в действующем семейном законодательстве, поддерживает принцип преимущественной защиты несовершеннолетних и нетрудоспособных иждивенцев. Этот принцип не просто декларативен; он налагает на обоих родителей прямую и подлежащую исполнению обязанность — независимо от статуса совместного проживания или условий опеки — оказывать постоянную материальную помощь своим детям. Важно отметить, что это обязательство сохраняется даже в тех случаях, когда родительские права были ограничены или прекращены в судебном порядке. В подавляющем большинстве случаев российское гражданское и семейное законодательство не допускает освобождения от алиментных обязательств; единственное существенное исключение возникает в контексте законного усыновления, когда родительские обязанности полностью переходят к усыновителю. Таким образом, даже лица, чья дееспособность или трудовой статус ограничены, по-прежнему обязаны вносить свой вклад в благополучие своего ребенка, в том числе в тех случаях, когда ребенок находится под официальной опекой.

Несмотря на эти законодательно закрепленные ожидания, эмпирические данные в современном обществе свидетельствуют о распространении практики избегания среди родителей, не являющихся опекунами. Такое поведение, которое часто проявляется в период после расторжения брака, представляет собой прямое нарушение как юридических, так и моральных обязательств. Статистическое преобладание родителей-неплательщиков среди тех, кто не проживает со своими детьми, подчеркивает серьезный пробел в правоприменительной практике. Хотя несоблюдение требований со стороны обоих родителей встречается реже, оно особенно пагубно, учитывая совокупное воздействие на благополучие ребенка.

Согласно статье 107 Семейного кодекса Российской Федерации, истец может возбудить дело о взыскании неуплаченных алиментов в течение ретроспективного периода продолжительностью до трех лет, предшествующего дате судебного обжалования. Однако приемлемость в соответствии с этим положением является условной; заявитель должен продемонстрировать, что до возбуждения судебного разбирательства были предприняты попытки заручиться причитающейся поддержкой другими способами. Это требование устанавливает процессуальный порог, который, хотя и направлен на сокращение необоснованных судебных разбирательств, может также служить препятствием для тех, кто не имеет юридического представительства или достаточной осведомленности о своих правах.

Статья 115 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты алиментов, однако такая ответственность зависит от установления вины. В случаях, когда задержка должника вызвана такими обстоятельствами, как задолженность по заработной плате перед работодателем, уголовная ответственность, как правило, исключается из-за отсутствия умысла или вины [4].

Институционализация алиментных обязательств отражает приверженность государства защите прав и законных интересов социально уязвимых членов семьи, а именно несовершеннолетних и инвалидов. Эта правовая конструкция, укоренившаяся в системе семейного права на длительный срок, служит механизмом перераспределения финансовой ответственности внутри семейных структур.

Родительские обязательства по отношению к своим детям, особенно в отношении финансовой поддержки, могут быть выполнены как на добровольной основе, так и, при необходимости, с помощью судебного принуждения [1]. Добровольное выполнение таких обязанностей является предпочтительным; однако в случаях несоблюдения по-прежнему необходимы механизмы принудительного исполнения.

Одна из важных с юридической и этической точек зрения областей касается выплаты алиментов взрослым детям-инвалидам. Если взрослый ребенок классифицируется как инвалид и явно нуждается в материальной помощи, родительская поддержка обязательна независимо от финансового положения родителей. Примечательно, однако, что в статутном праве

отсутствует точное практическое определение понятия «инвалидность» для целей взыскания алиментов. Большинство ученых-юристов склонны интерпретировать этот термин как охватывающий лиц с первой и второй категориями инвалидности, а также лиц пенсионного возраста.

Третья группа инвалидности занимает юридически неоднозначное положение. Судебная практика предполагает, что право на получение алиментов в таких случаях определяется в каждом конкретном случае. В частности, лица, отнесенные к третьей группе инвалидности, которые сохраняют полную трудоспособность, как правило, не имеют права на получение алиментов [3]. Такое выборочное толкование вызывает опасения относительно справедливости и последовательности, и можно утверждать, что следует применять единые критерии отбора независимо от категории инвалидности, при условии, что необходимость в поддержке обоснована.

При рассмотрении дела о взыскании алиментов в пользу совершеннолетнего ребенка-инвалида процессуальные права позволяют получателю предъявить иск. Если физическое лицо признается юридически недееспособным, процессуальную ответственность берет на себя опекун [5].

Неуплата алиментов влечет за собой целый спектр юридических последствий, начиная от гражданско-правовых средств правовой защиты и заканчивая административными штрафами и уголовным преследованием. Несмотря на наличие множества механизмов обеспечения соблюдения, практические проблемы сохраняются. Одних санкций оказалось недостаточно для обеспечения соблюдения требований, что свидетельствует о системных ограничениях в нынешней парадигме правоприменения.

В связи с этим в качестве стратегической меры по повышению регулярности и надежности выплат было предложено создать централизованный или региональный фонд для выплаты алиментов. Такой фонд мог бы выступать в качестве посредника-гаранта, осуществляя выплаты правомочным получателям и в то же время самостоятельно добиваясь взыскания с обязанных сторон.

Такой фонд должен функционировать на основании ряда приведенных ниже принципов:

1. Размер алиментов должен быть соизмерим размеру, установленному судом, или минимальному размеру алиментов, установленному в отдельном субъекте РФ.
2. Выплата алиментов или неустойки за их просрочку должна осуществляться на основании судебного приказа.
3. У Фонда должно быть право регрессивного требования от должника выплаты в пользу получателя.
4. Взыскатель наделяется правом обращения в Фонд на следующий день после просрочки платежа. Его обращение подлежит немедленному рассмотрению.
5. Также Фонд должен быть наделен возможностью делегирования своих прав службе судебных приставов, так как именно они в большей степени осведомлены случаями по неуплате алиментов.

Таким образом, главной задачей алиментного фонда выступает оказание помощи несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на получение алиментов. При этом, Российская Федерация или ее субъект обязываются выплачивать лицу ту часть алиментов, которую он не получает от обязанного лица [2].

Описанный выше механизм получения алиментов через алиментный фонд позволит решить проблему уклонения недобросовестных родителей от выполнения алиментных обязательств.

Таким образом, путь решения данной проблемы существует, однако его реализация может достаточно сильно быть затруднена за счет нехватки необходимого количества средств в федеральном и региональных бюджетах.

Так, сложившиеся негативные тенденции уклонения от выплат алиментов требуют совершенствования законодательства и создания специализированного фонда. Алиментный фонд обеспечит гарантированное получение средств ребёнком, возместив недостающую часть выплат и

реализуя принципы регрессного требования. Введение таких механизмов повысит эффективность защиты прав несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, хотя потребует дополнительных бюджетных расходов.

Литература:

1. Бадовский, Д. С. Ответственность родителей за несовершеннолетних детей / Д. С. Бадовский // Пермский период: Сборник материалов IX Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов образовательных организаций. В 3-х томах, Пермь, 16–20 мая 2022 года / Сост. А. И. Согрина. Том 2. — Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2022. — С. 247–248.
2. Горохова, В. И. Алиментные обязательства совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных родителей / В. И. Горохова // Государство и право: Материалы 59-й Международной научной студенческой конференции, Новосибирск, 12–23 апреля 2021 года. — Новосибирск: Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, 2021. — С. 109–110.
3. Кузбагарова, В. А. Место родительского содержания (алиментного) в системе обязательственного права / В. А. Кузбагарова // Право и правосудие в современном мире: актуальные проблемы публичного и частного права: сборник научных статей молодых исследователей. — Санкт- Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2021. — С. 253–255.
4. Репина, Е. И. Алиментные обязательства детей в отношении безучастных родителей / Е. И. Репина // Современные тенденции развития науки и мирового сообщества в эпоху цифровизации: сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции, Москва, 10 мая 2023 года. — Махачкала: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство АЛЕФ», 2023. — С. 109–111.
5. Шведова, А. К. Алиментные обязательства: история и современность / А. К. Шведова // Курсантские исследования: сборник научных работ. — Могилев: Учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь», 2023. — С. 134–136.