В статье рассматривается эффективность мер по профилактике преступности несовершеннолетних, которые осуществляются в Пензенской области. Определены особенности профилактики, которая основывается на взаимодействии таких факторов, как психофизические и воспитательные.

Ключевые слова: направленные меры профилактики преступности несовершеннолетних, субъекты профилактики, органы внутренних дел, деятельность региональных подразделений по делам несовершеннолетних.

The article examines the effectiveness of measures for preventing juvenile delinquency implemented in the Penza region. It identifies the specifics of prevention, which is based on the interaction of factors such as psychophysical and educational influences.

Keywords: targeted measures for preventing juvenile delinquency, prevention entities, internal affairs agencies, activities of regional juvenile affairs units.

Преступность несовершеннолетних является острой проблемой не только в Российской Федерации, но и в мировом сообществе. Прежде всего, это связано с тем, что эта группа молодых людей является ключевым элементом развития общества в целом, а особенно резервом для взрослой преступности в частности.

Научный интерес к данной проблеме обусловлен, прежде всего, тем, что несовершеннолетние, в силу возрастных особенностей, характеризуются неустойчивостью психики. В связи с этим перед государством появляется неотложная задача — разработать систему эффективных мер, направленных на минимизацию преступности несовершеннолетних и содействие её уменьшению.

Преступность несовершеннолетних отличается преобладанием таких черт, как склонность к антиобщественному поведению, подражание мнимым стереотипам, стремление проявить свою «зрелость личности», неуправляемость, упрямство, повышенная агрессивность, прибегание к незаконным способам удовлетворения своих потребностей, наивность, безразличие к людям, их заботам и проблемам [7].

В целях решения проблемы преступности среди несовершеннолетних в Пензенской области были приняты законы и региональные программы, направленные на сокращение случаев совершения противоправных действий молодыми гражданами.

Правительство Пензенской области приняло государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014–2022 гг». [8], цель которой в конечном итоге заключается в повышение уровня безопасного проживания населения на территории Пензенской области. В рамках этой программы планируется:

– сократить долю преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа преступлений до 3,65 %,

– увеличить процент несовершеннолетних, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, до 15 %,

– увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия по профилактике преступности, на 11 %.

В реализации данной программы участвуют исполнительная, законодательная и судебная ветви власти Пензенской области, деятельность которых направлена на осуществление мер по минимизации преступности в регионе.

4 марта 2015 г. Законодательным Собранием Пензенской области был принят Закон № 2690-ЗПО «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Пензенской области» [3], направленный на защиту несовершеннолетних от негативного воздействия «энергетиков», наносящего вред их здоровью.

В целях обеспечения безопасности на территории Пензенской области действует комендантский час: молодые люди в возрасте до 16 лет не могут находиться в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время [1]. Эта мера была принята для защиты несовершеннолетних от совершения преступлений и в отношении них. Комендантский час введен не во всех субъектах Российской Федерации, но в Пензенской области он действует успешно.

Законом Пензенской области от 21 февраля 2014 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области» [2], в городских округах и муниципальных районах Пензенской области были созданы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Их деятельность направлена на обеспечение взаимодействия между различными звеньями системы профилактики преступности среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий преступности молодых граждан, пресечение совершения преступлений данными лицами.

В системе Министерства образования Пензенской области в качестве мер по снижению подростковой преступности проводится профилактическая работа с подростками «группы риска», а также работа в социальных сетях и в сети Интернет. В школах области создаются новые информационные классы, реконструируются спортивные залы, открываются спортивные сооружения и бассейны, секции и кружки.

В Пензенской области возрожден «институт наставничества» — за молодыми людьми, состоящими на различных учетах, закрепляются наставники из органов власти и управления [9]. На территории региона создан молодежный оперативный отряд (ОМОД Пензенской области), формируемый из молодежи, которая участвует, при взаимодействии со всеми структурами власти, в профилактике правонарушений.

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области совместно с центрами занятости населения Пензенской области осуществляют мероприятия по организации занятости и временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на различных учетах. Министерством здравоохранения Пензенской области была принята программа профилактики «ТАНИЗ», направленная на раннее выявление, лечение медико-психологической и социальной реабилитации несовершеннолетних от токсикомании, алкоголизма, наркомании и игровой зависимости. Сотрудниками учреждений здравоохранения проводятся тематические беседы с несовершеннолетними по вопросам ведения здорового образа жизни, влияния на организм человека наркотиков, алкоголя и табака [4].

В системе УФСИН России по Пензенской области принимаются меры по недопущению повторной преступности осужденных несовершеннолетних, посредством проведения психологических бесед с несовершеннолетними преступниками, вовлечения их в общественно-полезную деятельность. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних проводится индивидуальная работа с несовершеннолетними, вернувшимися из учреждений уголовно-исполнительной системы с целью их адаптации к нормальной жизни (предлагаются варианты дальнейшего обучения, получения профессии и дальнейшего трудоустройства) [6].

УМВД России по Пензенской области проводит организацию профилактической работы в социальных сетях, связанную с поиском информации, наносящей вред несовершеннолетним, организует беседы с подучетными подростками, родителями и обучающимися школ, учебных заведений средне специального уровня и высшего образования, организуют мероприятия, направленные на развитие у несовершеннолетних правовых знаний. Большая работа в данной деятельности лежит на подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по Пензенской области [5].

Таким образом, система мер минимизации преступности среди несовершеннолетних в Пензенской области представляет собой комплекс мероприятий социального, организационного, информационного, правового, культурно-воспитательного и иного характера, осуществляемых в лице органов и учреждений власти и управления, их должностных лиц, направленных на уменьшение совершения несовершеннолетними лицами преступлений и правонарушений в регионе.

Но, к сожалению, все эти меры не приводят к полному искоренению преступности среди несовершеннолетних, хотя и способствуют ее уменьшению. Из чего можно сделать вывод о том, что комплекс мер по минимизации преступности среди несовершеннолетних является недостаточным.

Необходимо разрабатывать новейшие методики в сфере противодействия подростковой преступности, расширять количество субъектов, осуществляемых данную деятельность, принимать новые нормативно-правовые акты, защищающие права и интересы несовершеннолетних, прививать правовую культуру молодому поколению как можно с более раннего возраста, достаточно финансировать систему отдыха и досуга несовершеннолетних.

Литература:

1. Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1752-ЗПО (ред. 21.10.2022) «О реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области» // Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zspo.ru/ (дата обращения: 14.05.2025).
2. Закон Пензенской области от 21.02.2014 № 2519-ЗПО (ред. 20.10.2023) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области» // Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zspo.ru/ (дата обращения: 14.05.2025).
3. Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2690-ЗПО (ред. 04.04.2017) «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Пензенской области» // Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zspo.ru/ (дата обращения: 15.05.2025).
4. Официальный сайт Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kdn.pnzreg.ru/ (дата обращения: 17.05.2025).
5. Официальный сайт УМВД России по Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://58.xn--b1aew.xn--p1ai/ (дата обращения: 12.05.2025).
6. Официальный сайт УФСИН России по Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.58.fsin.su/ (дата обращения: 12.05.2025).
7. Портал правовой статистики // Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://crimestat.ru/ (дата обращения: 12.05.2025).
8. Постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 782-пП (ред. 05.12.2024) «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014–2022 годах» // Официальный интернет-портал Правительства Пензенской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pnzreg.ru/ (дата обращения: 14.05.2025).
9. Рыжова О. А., Мартынова С. С. Профилактика преступности в среде несовершеннолетних, особенности на примере Пензенской области // Наука. Общество. Государство. — 2017. — № 4. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://esj.pnzgu.ru (дата обращения: 14.05.2025).