В статье описывается жилищно-коммунальный комплекс, как один из наиболее важных отраслей экономики, который влияет на все сферы жизнедеятельности общества. Нормальное функционирование жилищно-коммунального комплекса — одна из самых важных задач федерального масштаба. Надежная и устойчивая работа жилищно-коммунального комплекса — необходимое условие благополучия жителей городов и других образований.
Ключевые слова: жилищно-коммунальный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, Томск, жилой фонд, капитальный ремонт, территориальная организация.
Жилищно-коммунальный комплекс является важной составляющей национальной экономики, поскольку предприятия этой отрасли не только обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов, но и в значительной степени влияют на социально-политический климат регионов и городов.
В состав жилищно-коммунального комплекса входят три обособленные отрасли — жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство в составе подотраслей: водоканально-канализационное хозяйство (ВКХ), теплоснабжение, газовое хозяйство, электроснабжение.
В функциональном отношении жилищно-коммунальное хозяйство на местном (муниципальном) уровне рассматривается как инженерная система, состоящая из производственных, жилых, культурно-бытовых, транспортных и других зданий и сооружений основного назначения; котельных, водозаборов, очистных сооружений, объектов инженерного обеспечения: набережных, парков, скверов, улучшающих микроклимат и создающих условия для общественного отдыха. [1]
В территориальном отношении жилищно-коммунальное хозяйство на местном уровне рассматривается как пространственная система, состоящая из отдельных земельных участков, как благоприятных, так и неблагоприятных для расселения; речных, озерных, морских акваторий; лесных массивов и других угодий. Территориальная организация включает: территориальное размещение материально вещественных элементов производства услуг; управление этой отраслью хозяйствования; оптимальное сочетание вещественных элементов и населения, как потребителя услуг в рамках единого процесса. Территориальная организация — это не только размещение объектов жилищно-коммунального хозяйства, но и их связь, подчиненная созданию различных вариантов пространственных систем в контексте оптимизации их функционирования. [2]
Согласно официальной статистической информации, на конец 2018 года доля коммунальных сетей, нуждающихся в замене, составила:
– по водопроводным сетям — 59,8 %;
– по сетям водоотведения — 80,7 %;
– по сетям теплоснабжения — 55,1 %.
Существенной проблемой является отсутствие денежных средств в бюджете, выделяемых на замену старых коммуникаций.
Сейчас действующий тариф на услуги теплоснабжения обеспечивает ежегодную замену около 5 километров теплотрасс, такой ремонт был выполнен в этом году и будет произведен в следующем. Чтобы остановить процесс старения теплосетей, необходимо ежегодно заменять около 30 километров трубопроводов.
Среди проблем жилищно-коммунального комплекса города Томск, был выявлен высокий износ коммуникаций.
Необходимо проведение реконструкции и капитального ремонта систем внутреннего водопровода и канализации, замены арматуры и других элементов этих систем, отработавших установленные нормативные сроки до капитального ремонта.
При выполнении капитального ремонта необходимо предусматривать установку общедомовых и поквартирных приборов учета.
Капитальный ремонт систем водоотведения должен предусматривать замену внутридомовых сетей до первого колодца. Одной из наиболее актуальных проблем является загрязнение систем отопления, следствием этого является значительное уменьшение эффективности работы инженерных сетей и технологического оборудование. Увеличиваются затраты энергоносителей — до 50 %, потери тепла достигают 30–40 %.
Для экономного использования тепловой энергии необходимо предусмотреть установление приборов учета на каждый дом, который имеет централизованную систему теплоснабжения и горячего водоснабжения.
По результатам анализа и выявленных проблем в сфере жилищно-коммунального комплекса города Томск, автором предложены следующие направление его оптимизации:
- Поощрение инноваций.
- Ресурсосберегающий подход.
- Формирование гибкой системы тарифов.
- Изменение системы управления расходами предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Исходя из зарубежного опыта реформирования системы ЖКХ, есть необходимость и возможность реализовать в национальной системе ЖКХ такие направления и задачи:
– создание конкурентных условий и рыночных механизмов регулирования сферы услуг ЖКХ;
– комбинирование различных форм собственности;
– установление четких стандартов качества ЖКХ-услуг и механизмов их обеспечения;
– разработка и реализация современных концепций и проектов тарифной политики;
– осуществление мероприятий инновационной трансформации ЖКХ-предприятий;
– внедрение новых систем управления и современных форм самоорганизации населения.
Жилищно-коммунальный комплекс г. Томска характеризуется улучшением обеспечения благоустройством, растет и жилой фонд, который необходимо обслуживать. Выявлено плохое состояние коммуникаций, которые нуждаются в замене. В управлении жилым фондом население ориентировано на выбор управляющих компаний.
Литература:
1. Экономика жилищной сферы [Текст]: Учебник/В. В. Бузырев, Н. В. Васильева, В. С. Чекалин и др., 2-е изд. — М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 363 с.
2. Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономические модели, новые технологии и практики управления / Я. П. Силин, Г. В. Астратова и др. [Текст]; под ред. Я. П. Силина, Г. В. Астратовой. М.; Екатеринбург: Науковедение, 2017. 600 с.
