В статье рассматриваются актуальные вопросы интеграции экономики российских регионов в глобальные цепочки создания стоимости (ГЦСС), играющих значительную роль в современной мировой экономике. На основе анализа экспортных и импортных квот, товарной структуры экспорта и импорта, сделан вывод об условиях и стадиях интеграции региональных экономик в систему международного разделения труда, в ГЦСС. На современном этапе встраивание экономики российских регионов в ГЦСС характеризуется узко диверсифицированным, преимущественно сырьевым экспортом, значительным разрывом между интенсивностью участия отдельных российских регионов в ГЦСС, включенностью региональных компаний в стадии ГЦСС, формирующие сравнительно небольшую добавленную стоимость.
Ключевые слова: глобальная цепочка создания стоимости, региональная экономика, экспортная, импортная квота.
Введение. В условиях возрастающей роли транснационального производства уровень интеграции национального бизнеса в глобальные цепочки создания стоимости определяет позицию страны на мировом рынке. За счет включения в систему международной конкуренции и привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны появляются возможности создания новых рабочих мест, развития отраслевых кластеров и наращивания выпуска высокотехнологичной продукции. Для достижения указанных положительных эффектов национальным компаниям необходимо включаться в ГЦСС на стадиях, которые позволяют генерировать высокую добавленную стоимость, и инициировать создание собственных товарных цепочек
В настоящее время перед российской экономикой стоит задача наращивания несырьевого экспорта в обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении, сельском хозяйстве, сфере услуг, формирования глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов [1]. Решение указанных задач возможно, в том числе, на основе «оптимизации положения отечественных предприятий в производственных цепочках создания стоимости, содействия импортозамещению и росту локализации производств» [2]. Таким образом, на государственном уровне признается необходимость эффективной интеграции российской экономики в ГЦСС, что может обеспечить ежегодный рост ВВП на уровне не ниже 2 % [3].
На текущем этапе российский бизнес включен в систему международного и межрегионального разделения труда, преимущественно, как поставщик углеводородного сырья и продукции черной и цветной металлургии. В соответствии с последними доступными данными базы ОЭСР — ВТО TiVA (Trade in Value-Added) существенная часть внутренней добавленной стоимости российского валового экспорта сформирована в пределах нескольких отраслей, таких как разработка и добыча полезных ископаемых (29,6 %), производство металлов (15,22 %), производство кокса, нефтепродуктов (15,4 %), оптовая и розничная торговля (15,13 %), то есть 80 % внутренней добавленной стоимости страны генерируется вне основных групп высокотехнологической продукции (производство компьютеров, электронных и оптических изделий, электрических машин и оборудования, автотранспортных средств и т. д.). [4]. За исключением оптовой и розничной торговли на сферу услуг в распределении внутренней добавленной стоимости российского экспорта приходится существенно меньшая часть: менее процента внутренней добавленной стоимости было сгенерировано российским бизнесом за счет предоставления финансовых услуг, услуг в сфере компьютерных технологий, организации исследований, инженерно-технических изысканий. При этом наибольшая доля иностранной добавленной стоимости в российском экспорте приходится на такие отрасли как производство автотранспортных средств (30.5 %), производство пластмассовых и резиновых изделий (25.7 %) и текстильная промышленность (23.1 %) [5].
Проблема оценки уровня включенности экономик субъектов Российской Федерации в ГЦСС состоит в недостаточности региональной статистики, характеризующей процессы формирования добавленной стоимости в пределах отдельных регионов, экспорта указанной добавленной стоимости, а также величины и отраслевой принадлежности импорта в региональном экспорте, как это возможно сделать на межстрановом уровне благодаря базе данных TiVA.
Принимая во внимание указанные ограничения, для решения поставленных в исследовании задач на основе данных Росстата были рассчитаны экспортные (отношение объема экспорта региона к объему ВРП) и импортные (отношение объема импорта к объему ВРП) квоты для всех субъектов Российской Федерации (исключение составили Республика Крым и г. Севастополь).
Сравнительный анализ указанных показателей позволяет сделать вывод о существовании значительного разрыва в степени вовлеченности региональных экономик в процессы международной торговли, при этом существующий разрыв практически не изменился за постсанкционный период. Полученные в ходе расчетов результаты можно обобщить следующим образом. Региональные экономики больше вовлечены в процессы участия продукцией, чем в процессы участия компонентами, что подтверждается превышением средних величин экспортных квот над импортными. Среднее значение экспортной квоты в период с 2009 г. по 2013 г. составило 14,06 %, в период с 2014 г. по 2017 г. — 14,67 %. Среднее значение импортной квоты в период с 2009 г. по 2013 г. составило 10,05 %, в период с 2014 г. по 2017 г. — 9,41 %.
Данные расчетов подтверждают выводы экспертов ВТО о существенной доле внутренней добавленной стоимости в продукции основных экспортных отраслей российской экономики: добывающей, металлургической, производстве нефтепродуктов [6].
Литература:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»// Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»// Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».
- Последствия глобальных цепочек создания стоимости для торговли, инвестиций, развития и занятости. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэкономразвития России, ОЭСР, ВТО, ЮНКТАД, 2013. -C. 34. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/economic_organization/russiaj20j8/doc20131205_7. (дата обращения: 01.04.2019).
- Database on Trade in Value-Added. December 2016. [Электронный ресурс] // сайт OECD-WTO URL: https://stats.oecd.org/index.aspx?queryid=75537. (дата обращения: 03.04.2019).
- Trade in Value Added. [Электронный ресурс] // сайт OECD: URL: http://www.oecd.org/sti/ind/measuring-trade-in-value-added.htm. (дата обращения: 03.04.2019).
- Trade in Value-Added and Global Value Chains: Statistical Profiles. Russian Federation (1995–2011) [Электронный ресурс] URL: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/miwi_e/RU_e.pdf. (дата обращения: 07.04.2019).
