В статье рассматривается комплексная система служб, занимающихся предупреждением безнадзорности несовершеннолетних, а также приводятся официальные статистические данные за 2018 г.
Ключевые слова: система, служба, предупреждение, несовершеннолетние, безнадзорность, подростки.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающиеся в социальной защите общества занимают центральное место в государственной системе защиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности.
По формальным данным за январь-август 2018 года всего по РФ выявлено 26117 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления.
За последние годы можно увидеть тенденцию изменений в соотношении между социальными приютами для детей и подростков и социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних. Однако подобная деятельность общественных формирований носит прикладной характер и развивается на местном уровне. В современных условиях за последние 3–4 года в РФ органами исполнительной власти всех уровней создано около 3 тыс. различных служб и учреждений, проведена большая работа по законодательному, нормативно-правовому и кадровому обеспечению этого нового направления социальной практики.
На сегодняшний день, остро ощущается отсутствие всероссийского общественно-политического движения детей и молодежи, что создает значительный вакуум в воспитательной работе с ними. К сожалению, недостаточная эффективность профилактической деятельности различных ведомств, отсутствие логически и организационно отработанной координации между ними снижают результативность их совместных усилий.
По официальным данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации за январь-август 2016 года всего по Российской Федерации выявлено 71053 лиц, совершивших преступления, связанных с незаконным оборотом оборотов наркотиков [1, c. 156–159].
Эффективная профилактика преступности несовершеннолетних невозможна без всесторонней и точной оценки настоящего и будущего состояния социальных отклонений среди несовершеннолетних, а также их факторов. Современную молодежь глобально интересуют вопросы равенства всех перед законом и судом, свободы и социальной справедливости [2, c. 100–102].
Безнадзорность, то есть отсутствие надзора (контроля) со стороны родителей либо заменяющих их лиц.
Данные явления, как и любые, имеют ряд факторов. Ключевым, конечно же, является семья, так как именно она выступает, как первичный институт социализации личности, оказывая особое влияние на формирование его мировоззрения. К непосредственным причинам кризиса семьи следует отнести:
‒ социально-экономическое положение;
‒ конфликтные взаимоотношения, «нездоровая» среда в семье;
‒ плохие отношения родителя и ребенка;
‒ низкий общекультурный уровень родителей;
‒ психические нарушения родителей;
‒ многочисленные педагогические ошибки родителей.
Безусловно, непосредственное влияние оказывает среда несовершеннолетних. Нарастают негативные тенденции, связанные с расширением масштабов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Происходит активное распространение проституции, алкоголизма, наркомании, что является важнейшими причинами повышения их криминальной активности, формирования устойчивых мотивов противоправного поведения.
Также одной из важных причин является школа, выступающая как один из основных социальных институтов подрастающего поколения. У большинства детей, которым с момента рождения не уделялось в семье достаточное количество внимания, обнаруживается недостаточная наблюдательность, послушание, отсутствуют нравственные представления. Такие дети являются конфликтными и «трудными» как для сверстников, так и для педагогов.
Таким образом, центр социальной помощи семье и детям — 259, центр психолого-педагогической помощи населению — 51, центр экстренной психологической помощи по телефону — 48, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних — 206, социальный приют для детей и подростков — 388. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей — 20. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями — 152.
Литература:
- Арутюнян, А. Д. Потребление наркотических средств в подростково-молодежной среде как фактор угрозы национальной безопасности страны. Право и государство: теория и практика. 2016. № 12 (144). С. 56–59.
- Арутюнян, А. Д. Пути решения актуальных проблем в сфере предупреждения социальных отклонений в подростково-молодежной среде. Аграрное и земельное право. 2016. № 12 (144). С. 100–102.
