Что такое лицензирование и аккредитация вуза 1882

Абитуриенты, выбирая вуз, всегда спрашивают, есть ли у него лицензия и аккредитация. Однако большинство их имеет лишь отдаленное представление о том, что это такое и зачем нужно. Скажем сразу: вопросом престижа дело не ограничивается.

Важно! Лицензию получает образовательная организация, а аккредитацию – образовательная программа.

В этом материале мы разъясним, как влияет на принятие решения, куда поступать, наличие лицензии и аккредитации.

Что такое лицензия на образовательную деятельность

Лицензия в целом – это документ, свидетельствующий о том, что государство разрешило организации или предпринимателю заниматься определенной деятельностью. Если допустить к ним неподготовленных субъектов, они могут нанести ущерб людям и обществу.

Получают лицензии не на любой бизнес. Законом определены виды деятельности, непременно нуждающиеся в контроле со стороны исполнительных органов власти. Они перечислены в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ, и образование фигурирует среди них.

Статья 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ раскрывает, что лицензирование образовательной деятельности проводится по:

• видам образования (общее, профессиональное, дополнительное);
• уровням образования (дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее – для школ, среднее профессиональное – для колледжей, бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации – для вузов);
• направлениям подготовки и специальностям (в том числе научным).

Это значит, что по одной лицензии нельзя вести все возможные виды образовательной деятельности. Проще говоря, нельзя получить диплом бакалавра в школе или аттестат за 9 классов – в колледже.

Как ее получить

Порядок получения лицензии регламентируется упомянутой статьей 91 ФЗ №273 и Положением , утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1490. Не будем утомлять вас юридическими подробностями. Расскажем лишь, что проверяет государство:

• здание, где будут обучаться люди, и его соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям;
• материально-техническое обеспечение (аудитории, лаборатории, библиотека, компьютеры и т.п.);
• разработанные и утвержденные образовательные программы;
• условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
• штат педагогических и научных работников;
• условия для реализации дистанционного обучения (если представлена программа, предназначенная для реализации исключительно в электронном формате).

Если организация выполняет лицензионные требования, Рособрнадзор выдает ей заветный документ. Чаще всего его предоставляют бессрочно. Однако это не значит, что контролирующий орган не может приостановить лицензию или совсем ее отозвать.

Что будет, если лицензию отзовут

Если образовательная организация нарушает лицензионные требования, после проверки Рособрнадзора она рискует лишиться специального разрешения. Для этого Рособрнадзор обращается в арбитражный суд. Когда его решение вступает в силу, вуз утрачивает право вести образовательную деятельность.

Рассмотрим, чем это чревато для абитуриентов и обучающихся. Конечно, это не означает, что университет моментально закрывается. Тем не менее последствия достаточно серьезны:

1. Диплом. Документы об образовании вуз выдавать более права не имеет.
2. Отсрочка от армии. Оттягивает призыв на службу только учеба в лицензированном вузе по аккредитованной программе.
3. Льготы. Институт без лицензии – это уже не вуз, а фактически учебный центр. Его обучающиеся не являются студентами в полном смысле этого слова, следовательно, студенческих льгот лишаются.
4. Налоговый вычет. Лицензия – один из обязательных документов, который проверяет налоговая, принимая решение о возврате излишне уплаченной суммы.

В статье 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ в качестве условия предоставления отсрочки от армии упоминается учеба в организациях, имеющих государственную аккредитацию. Хотя наличие лицензия прямо не указано, оно предполагается, ведь нелицензированному вузу программы не аккредитуют.

Отсрочкой от армии, льготами и налоговым вычетом пользуются не все – с их потерей некоторые могли бы смириться. Но диплом по окончании учебы рассчитывает получить каждый. Поэтому в вуз, не имеющий лицензии, поступать нет смысла, а студентам в случае ее отзыва стоит перевестись в другую организацию, не дожидаясь выпуска.

Что такое аккредитация образовательной программы

Согласно статье 92 ФЗ №273, государственная аккредитация проводится по образовательным программам в отдельности. Этот документ подтверждает, что качество обучения по ним соответствует требованиям ФГОС.

Наличие свидетельства о государственной аккредитации дает вузу право выдавать дипломы государственного образца.

Отличать стоит профессионально-общественную аккредитацию. Ее прохождение указывает, что программа отвечает требованиям профессиональных стандартов. Проводится такая процедура в добровольном порядке и носит имиджевое значение: выпускники выше котируются на рынке труда.

Как ее получить

Если лицензию получают до начала образовательной деятельности, то для аккредитации необходимо отработать не менее года. Порядок ее прохождения утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.01.2022 №3. На экспертизу образовательная организация представляет:

• основную образовательную программу;
• отчет о самообследовании;
• результаты мониторинга в системе образования;
• сведения о реализации ООП (включая сведения о профессорско-педагогическом составе, методическом обеспечении и результатах внешней оценки).

Свидетельство действует 6 лет. После этого вуз обращается в Рособрнадзор для переоформления аккредитации. Продлевают ее, если программа по-прежнему реализуется в соответствии с ФГОС.

Что будет, если не пройти аккредитацию

Если образовательная программа не прошла аккредитацию, вуз не вправе выдавать документы государственного образца. Выпускники, освоившие ее, получат весьма сомнительные дипломы. Они считаются документами собственного образца конкретного университета или института и ценятся крайне низко.

Отсрочка от армии, как уже упоминалось, обучающимся по неаккредитованным программа не положена. А вот на льготы и налоговые вычеты этот фактор не влияет.

Как делать прогнозы

Оценивая тот или иной университет, необходимо смотреть не только на текущую ситуацию, но и заглядывать в перспективу:

1. Если лицензии нет, но вуз уже набирает студентов, велика вероятность, что получать ее он не собирается. Лучше его сразу обходить стороной.
2. Если лицензия приостановлена, рисковать не стоит. Нарушения, послужившие поводом для принятия такой меры, редко устраняются.
3. Если запущена новая образовательная программа, это нормально, что она не аккредитована. Но стоит выяснить, с первого ли раза получали свидетельства другие программы.
4. Если программа реализуется уже несколько лет, а аккредитацию до сих пор не прошла, это тревожный сигнал. Есть риск, что процесс так и не дойдет до успешного завершения.
5. Если свидетельство об аккредитации выдано не более двух лет назад, можно не беспокоиться: диплом государственного образца гарантирован.
6. Если срок действия аккредитации истекает, лучше поинтересоваться, планирует ли вуз ее переоформлять.

Абитуриентам и студентам сложно предугадать, лишат ли вуз лицензии в будущем. А вот насчет аккредитации можно не волноваться: если ее выдали, до истечения 6 лет ее не отзовут.