Научная статья описывает меры по обеспечению безопасности сотрудников органов внутренних дел на индивидуальном уровне, а также рассматривает правила применения оружия и ситуации, когда это может быть оправдано. Так как применение оружия может оказать огромное влияние на жизнь людей, важно знать, как правильно использовать его и использовать только в крайних случаях.
The scientific article describes measures to ensure the safety of employees of the internal affairs bodies at the individual level, and also considers the rules for the use of weapons and situations where this may be justified. Since the use of weapons can have a huge impact on people's lives, it is important to know how to use them correctly and only use them in extreme cases.
Личная безопасность сотрудника ОВД представляет собой систему правовых, защитных, тактических и психологических мер, позволяющих обеспечить со хранение жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел при условии поддержания высокого уровня эффективности профессиональных действий. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД традиционно является важнейшей профессионально-нравственной задачей и этому направлению в работе с кадрами постоянно уделяется большое внимание.
Сегодня в системе обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД можно выделить следующие направления [1]:
– обеспечение нравственно-правовой безопасности (тактика и приемы противодействия провокациям, шантажу, втягиванию в незаконные связи и т. д.);
– обеспечение психологической безопасности (способы нейтрализации эмоционально-психологических перегрузок, стрессов, психологического прессинга преступной среды, обучение навыкам психологического самоанализа и психологической саморегуляции непосредственно в момент профессиональных действий в эмоционально напряженной обстановке);
– профилактика профессиональной деформации сотрудника (тактика и психологическая техника личных действий по профилактике профессиональной деформации);
– обеспечение личной физической безопасности (тактика и приемы обеспечения личной физической безопасности).
Личная физическая безопасность сотрудников ОВД при выполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка зависит от многих факторов, основными из которых являются:
– умение применять и использовать огнестрельное оружие, специальные средства и физическую силу;
– знание индивидуальной тактики действий при осложнении оперативной обстановки и умение правильно действовать в такой обстановке;
– хорошая физическая подготовленность.
Личная безопасность сотрудника достигается системой мер (мер личной безопасности) правового, экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важных интересов сотрудника полиции.
Непосредственно меры личной безопасности принимаются сотрудником, группой сотрудников (например, нарядом полиции), обеспечиваются подразделением или в целом органом внутренних дел. [3]
На более высоких управленческих уровнях (Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (Далее-МВД)) личная безопасность сотрудников обеспечивается организационно-правовыми и экономическими средствами в форме издания соответствующих нормативных правовых актов, определяющих права и обязанности сотрудника полиции в возможных сложившихся ситуациях, гарантии его жизни и здоровья, условия применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, формы и основания ответственности за противодействие законной деятельности сотрудника полиции, покушение на его жизнь и здоровье и др.
Рассмотрим подробнее, обеспечение собственной безопасности в системе МВД. Тут она является составной частью государственной политики в сфере внутренних дел. Концепция обеспечения собственной безопасности в системе МВД России была утверждена приказом МВД России от 02.01.2013 № 1. [4]
В МВД РФ «собственная безопасность» подразумевает защищенность системы от разрушительных и дезорганизирующих угроз при помощи эффективных противодействующих механизмов коррупции и других незаконных проявлений, технической защиты инфраструктуры объектов от преступных посягательств, сохранения информационных ресурсов, защиты персонала и их близких, а также предотвращения негативных последствий и угроз.
Концепция направлена на развитие сферы собственной безопасности, создание условий для стабильного функционирования системы, поддержание ее целостности и противодействие внутренним и внешним угрозам.
В настоящее время правоохранительные органы имеют право использовать физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие для защиты своей личной безопасности. Однако это может привести к возможному превышению полномочий и нанесению вреда злоумышленнику, поэтому данная практика вызывает определенные проблемы.
В статьях 18–24 Федерального закона «О полиции» [5] указываются условия и пределы применения полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также об определенном порядке их использования, который включает в себя законодательно установленные действия сотрудника полиции перед, в момент и после применения силы и оружия.
Под условиями применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия понимаются законодательно установленные обстоятельства, от которых зависят конкретные действия сотрудника полиции перед, в момент и после применения им физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия — это законодательно установленные границы применения силы и оружия, выход за которые влечет материальную, дисциплинарную либо уголовную ответственность сотрудников полиции.
Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия — это предусмотренная законом процедура, которой должен следовать сотрудник полиции при возникновении условий, наличие которых позволяет ему прибегнуть к силе и оружию.
Федеральный закон «О полиции» разрешил ее сотрудникам применять силу и оружие первыми. Именно об этом говорит ч. 2 ст. 19, где подчеркнуто, что сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.
Случаями, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия, следует признавать, например, внезапное нападение, вооруженное нападение, нападение с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, речных судов и т. п.
Непосредственная угроза — это угроза, которая может осуществляться незамедлительно, без каких-либо опосредствующих звеньев или участников (занесенный над головой гражданина или сотрудника полиции металлический прут, попытка вытолкнуть на проезжую часть либо железнодорожные пути перед близко идущим транспортом и т. д.) [6]. Закон позволяет применять силу или оружие не только тогда, когда опасный предмет уже занесен над головой или когда на сотрудника полиции наведен ствол оружия, но и тогда, когда данный предмет готовится для использования (металлический прут поднят с земли, огнестрельное или холодное оружие выхвачено из-под полы, вынуто из чехла и т. д.).
В обучении сотрудников правоохранительных органов необходимо уделять больше внимания формированию их морально-психологической устойчивости. Это связано с тем, что в критических ситуациях сотрудники не всегда могут эффективно применять знания и навыки, полученные в процессе обучения. [8]. Обучение сотрудников полиции развивать устойчивую веру в свои возможности выживания и преодоление страха, помогает сделать их поведение более бдительным и разумным в экстремальных условиях. Такое обучение гарантирует более эффективные действия при опасных для жизни ситуациях. Психологи утверждают [6,7], что каждый сотрудник полиции может развить эту установку на выживание. Это может позволить не применять физическую силу, специальных средств и огнестрельного оружия
Когда сотрудник полиции все же вынужден стрелять по человеку, по возможности он должен стремиться сохранить ему жизнь (вести огонь по рукам, ногам). В рапорте ни в коем случае нельзя указывать, что прицельная стрельба велась по голове или суставам, т. к. в данном случае сложно будет вести речь о стремлении к минимизации ущерба.
А в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью сотрудника ОВД необходимо сделать все возможное для ее предотвращения. Если это не удается, сотрудник ОВД имеет право применять необходимые меры по защите своей жизни и здоровья, в том числе использовать силу или оружие. При этом, применение оружия должно быть достаточно обоснованным и соответствовать принципам законности, необходимости и умеренности. Его использование не должно превышать необходимых мер по защите сотрудника и общественной безопасности.
Литература:
- Чернов А. И. Организация личной безопасности сотрудников ОВД. — Домодедово, 2001.
- Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказ от 2 января 2013 года N 1 Об утверждении Концепции обеспечения собственной безопасности системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями на 28 февраля 2018 года)
- Федеральный закон «О полиции»
- А. Н. Ковальчук. Специальная подготовка. Красноярск 2023// с.368: сайт http://www.kgau.ru/new/student/43/content/145.pdf (дата обращения 17.05.2023)
- Меры обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при несении службы, осуществлении личного досмотра граждан, находящихся при них вещей, а также транспортных средств: методические рекомендации / И. Ф. Амельчаков, А. В. Карагодин, Р. М. Степкин, В. Н. Самсонов. — Белгород: Бел ЮИ МВД России имени И. Д. Путилина, 2018. — 24 с.
- Жикривецкая Ю. В. Влияние стресс-факторов боевой обстановки на психику сотрудников отрядов особого назначения // Мир науки, культуры, образования. — 2013. — № 3 (40). — С. 46–48.
- Жикривецкая Ю. В. Психологический анализ личностных качеств сотрудников ОВД при стрессовых ситуациях // Новый университет. — 2013. — № 4 (25). — С. 29–30.
- Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел: справочное пособие / Под ред. Б. Г. Бовина, Н. И. Мягких, А. Д. Сафронова. — М.: МВД РФ,1997.
- Устинова, Л. Г. Обеспечение личной профессиональной безопасности сотрудника ОВД / Л. Г. Устинова. — Текст: электронный // CyberLeninka: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-lichnoy-professionalnoy-bezopasnosti-sotrudnika-ovd/viewer (дата обращения: 05.05.2024).
