К вопросу о разграничении существующих форм защиты семейных прав

В статье рассматриваются формы защиты семейных прав, дается краткая характеристика данных правовых явлений. Анализируются нормы семейного законодательства.

Ключевые слова: юрисдикционная форма защиты, судебная защита семейных прав, неюрисдикционная защита семейных прав, медиация.

Защита семейных прав представляет собой применение компетентными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, либо самим уполномоченным субъектом семейных правоотношений предусмотренных семейным законодательством мер для восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы их нарушения. [5, c 73]

В научной литературе принято выделять две формы защиты прав — юрисдикционную и неюрисдикционную.

Под юрисдикционной формой защиты следует понимать деятельность уполномоченных государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т. д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения. [3, c. 540]

Согласно п.1 ст. 8 Семейного кодекса Российской Федерации [2] защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

Исходя из данной нормы, юрисдикционную форму защиты семейных прав можно разделить на судебную и административную.

Судебная форма защиты является основной, так как она применяется при разрешении споров во всех случаях, кроме случаев, когда конкретный семейно-правовой спор разрешается в административном порядке. Кроме того, в судебном порядке обжалуются действия и решения административных органов власти.

Судебными органами, которые защищают семейные права граждан, являются суды общей юрисдикции и мировые судьи.

Административная форма защиты — это защита семейных прав, которая осуществляется путем обращения в государственные органы или должностному лицу.

Так, например, согласно ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. [2]

Неюрисдикционная форма защиты прав — защита прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются самостоятельно субъектами семейных правоотношений без обращения к государственным или иным компетентным органам. Обычно данные действия называют самозащитой прав.

Вопрос о применении самозащиты семейных прав до сих пор остается дискуссионным.

Так, по мнению Л. М. Пчелинцевой: «Законом не исключается и самозащита гражданами своих семейных прав путем совершения действий, пресекающих нарушение права. Такая форма допустима в случаях, когда субъект семейного правоотношения располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя без помощи суда или государственных органов».. [4, c. 67] Другие либо отрицают такую возможность, либо не относят самозащиту к формам защиты семейных прав.

Исключительная особенность самозащиты в семейном праве состоит в том, что лично-доверительный характер семейных правоотношений допускает применение самозащиты семейных прав даже недееспособными субъектами, если они своими действиями препятствуют нарушению своих законных интересов. [6, c. 202]

По нашему мнению, применение самозащиты в семейном праве допустимо, исходя из статьи 45 Конституции РФ [1], в которой говорится, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также из ст. 4 СК РФ. [2]

Кроме вышеперечисленных форм защиты семейных прав, считается необходимым, выделить медиацию.

Нельзя не согласиться с А. А. Тороповой, которая отмечает, что медиация способствует сохранению добропорядочных отношений между сторонами вне зависимости от того, являются они деловыми партнерами или, к примеру, супругами. [7, c. 19]

Подводя итоги, следует отметить, что существуют различные формы защиты семейных прав. Так, к ним относятся: юридикционная и неюрисдикционная формы. В свою очередь, юрисдикционную форму принято делить на судебную и административную. Необходимо отметить, что с развитием законодательства появляется такая новая форма защиты семейных прав как медиация, применение которой до сих пор только набирает популярность среди субъектов семейных правоотношений. На наш взгляд, данная форма является перспективным направлением в области защиты семейных прав, которая может стать одним из главных элементов разрешения семейно- правовых споров.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210060013 (дата обращения: 01.12.2023)
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16.
3. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / Е. Ю. Валявина, И. В. Елисеев — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2020. 848 с.
4. Семейное право: учебник и практикум для вузов / Л. М. Пчелинцева — Москва: Издательство Юрайт, 2023. 208 с.
5. Каймакова Е. В. Защита семейных прав. Дисс.канд.юр. наук. Курск, 2011. С.73.
6. Пирожкова К. А. Самозащита в семейном праве РФ // Всероссийский форум молодых исследований-2022: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. 2022. С. 202.
7. Торопова А. А. Проблемы применения законодательства о медиации при организации и проведении процедуры медиации// Юрисконсульт в строительстве. 2019. № 3. С. 19.