Актуальность темы исследования обусловлена тем, что обоюдное признание решений иностранных судов позволяет увеличить объём международного сотрудничества, сохранить старые, развить существующие и установить новые межгосударственные связи.
Согласно п. 1 ст. 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. В настоящее время взаимное признание иностранных судебных решений для Российской Федерации предусмотрено в двусторонних договорах с Албанией, Египтом, Ираком, КНДР, Республикой Кипр, Ираном, Румынией, Польшей, Грецией, Азербайджаном, Латвией, Литвой, Эстонией, Республикой Кыргызстан, Аргентиной, Китаем, Монголией, Испанией, Тунисской Республикой.
В Российской Федерации принудительное исполнение решения производится органами Федеральной службы судебных приставов России (далее — ФССП России) по ходатайству заинтересованной стороны, к которому прилагаются копия решения; официальный документ о том, что решение вступило в законную силу; исполнительный документ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», представлять интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, в исполнительном производстве может адвокат. Адвокату необходимо прилагать к заявлениям или ходатайствам доверенность, удостоверяющую его полномочия.
На этапе принудительного исполнения иностранного решения адвокат вправе осуществлять все права, которыми наделено представляемое им лицо. Он имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, а также имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Законодательством предусмотрены несколько стадий исполнительного производства: 1) возбуждение исполнительного производства; 2) по истечении сроков добровольного исполнения исполнительных документов — осуществление исполнительных действий и мер принудительного исполнения; 3) окончание или прекращение исполнительного производства. После возбуждения исполнительного производства, по истечении в действующем законодательстве сроков добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.
Срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе — два месяца со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, когда срок прямо установлен федеральным законом либо самим исполнительным документом. Стоить отметить, что двухмесячный срок исполнения не является пресекательным, так как некоторые исполнительные действия, например, розыск должника либо его имущества, а также реализация имущества, арестованного в рамках исполнительного производства, на торгах, может осуществляться более длительно.
Окончание исполнительного производства осуществляется посредством вынесения соответствующего постановления в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве»),
В момент ведения исполнительного производства взыскатель или его законный представитель имеет права защищать свои права в судебном порядке от незаконных действий лица, которое выплачивает должнику периодические платежи. К периодическим платежам могут относиться: заработная плата, пенсия, стипендия и др.
В качестве защиты прав частных лиц, государства, участвующих в исполнительном производстве, с целью полного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом или другим органом / должностным лицом, лица вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, их действия, бездействия по исполнению исполнительного документа.
Исполнительные документы, выданные судами иностранных государств, поступившие в структурные подразделения ФССП России в отсутствии разрешения принудительного исполнения судебного решения на территории Российской Федерации, возвращаются взыскателю или в суд, направивший документ, с разъяснениями о необходимости признания решения иностранного суда на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями международных договоров. В данном случае исключение составляют исполнительные документы, которые выданы хозяйственными судами Республики Беларусь и предъявлены для исполнения соответствующим органам Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001. В соответствии со ст. 1 Соглашения судебные акты компетентных судов Сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства, на основании исполнительных документов судов, принявших решения.
Исполнительные документы, выданные компетентным судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда, исполняются судебными приставами-исполнителями в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, на стадии признания и принудительного исполнения судебного решения происходит окончательное урегулирование спорных моментов между сторонами процесса в форме удовлетворения исковых требований истца. Ввиду общепризнанных принципов международного права, а именно территориальной целостности и суверенного равенства государств, признание и принудительное исполнение иностранного судебного решения на территории какого-либо государства возможны лишь на основании соответствующих норм национального законодательства, международного договора или принципа взаимности, отраженного в правовых нормах или судебно-арбитражной практике. Главная отличительная черта исполнения на территории Российской Федерации решений, которые вынесены иностранными судами, состоит в том, что оно регулируется положениями договоров, в которых участвует Российская Федерация, и нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ //С3 РФ.1994. № 32. Ст. 3301.
2. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.
3. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015) //СЗ РФ. 2002. № 23.
4. Соглашение между РФ и Республикой Беларусь от 17.01.2001 «О порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь» // Бюллетень международных договоров. 2003. № 3.
